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中国新型农村合作医疗保险的经济学剖析：基于理论、实践与优化策略

一、引言

1.1研究背景与意义

中国作为农业大国，农村人口在总人口中占据相当比例。长期以来，受历史、经济、地理等诸多因素的制约，农村地区医疗保障问题一直是社会关注的焦点。在传统的农村医疗体系下，农民面临着医疗资源匮乏、医疗费用高昂等难题，因病致贫、因病返贫的现象时有发生，严重阻碍了农村地区的经济发展和农民生活水平的提高。

新型农村合作医疗保险（简称“新农合”）正是在这样的背景下应运而生。2003年，新农合制度正式启动试点，旨在通过政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资的方式，建立起以大病统筹为主的农民医