2025年甘肃省天水市麦积区桥南街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年甘肃省天水市麦积区桥南街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展目标

(1)麦积区“十四五”期间的发展目标将聚焦于实现地区生产总值年均增长8%以上，力争到2025年达到500亿元。为实现这一目标，麦积区将重点发展现代服务业、先进制造业和特色农业，通过优化产业结构，提高产业附加值，推动经济高质量发展。例如，在先进制造业领域，麦积区计划投资100亿元建设智能制造产业园，引进国内外知名企业，培育一批具有国际竞争力的企业集群。

(2)社会事业方面，麦积区将致力于实现教育、医疗、文化等领域的全面进步。在教育领域，计划新建30所幼儿园和10所中小学，增加学位供给，确保适龄儿童接受良好教育。在医疗卫生领域，计划投资50亿元建设区域医疗中心，提升医疗服务水平，力争使麦积区成为全省乃至全国医疗资源丰富、服务优质的示范区。在文化领域，将重点打造5个文化产业园区，推动文化产业发展，提升城市文化品位。

(3)生态文明建设方面，麦积区将坚持绿色发展理念，加大生态环境保护力度。计划实施20个重点生态修复项目，治理水土流失面积100平方公里，提高森林覆盖率至45%。同时，麦积区将大力发展清洁能源，到2025年，非化石能源消费比重达到20%以上。例如，在推进绿色交通方面，麦积区将投资20亿元建设城市轨道交通和新能源公交车，力争实现公共交通绿色出行率达到80%。

2.指导思想

(1)麦积区国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，紧密结合麦积区实际，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展。

(2)指导思想强调，要坚定不移贯彻新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿经济社会发展全过程和各领域。要深入推进供给侧结构性改革，加快构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，提高供给体系对国内需求的适配性。要着力推动高质量发展，加快转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要坚定不移深化改革开放，加强产权保护，激发全社会创新创造活力，构建高水平社会主义市场经济体制。

(3)指导思想还强调，要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分问题，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。要切实保障和改善民生，加强和创新社会治理，建设更高水平的平安中国，推进国家安全体系和国家安全能力现代化，确保人民安居乐业、社会安定有序。

3.战略定位

(1)麦积区“十四五”战略定位以建设“现代化商贸物流中心、文化旅游名城、绿色生态宜居区”为核心，旨在全面提升区域综合竞争力。具体而言，现代化商贸物流中心将通过打造100平方公里的现代物流园区，引入国内外知名物流企业，形成年吞吐量达到1000万吨的综合物流体系。截至目前，已引进50余家知名物流企业，预计到2025年，园区产值将突破200亿元。

(2)文化旅游名城战略定位下，麦积区将依托丰富的历史文化资源和自然景观，打造以麦积山石窟为核心的文化旅游品牌。目前，麦积山石窟已成为国家5A级旅游景区，年接待游客量超过300万人次。未来五年，麦积区将投资50亿元，建设一批文化旅游项目，如麦积山文化产业园、麦积山旅游度假区等，力争将麦积山石窟打造成世界文化遗产和世界旅游目的地。

(3)绿色生态宜居区战略定位要求麦积区在发展中坚持绿色发展理念，着力改善生态环境。计划实施20个重点生态修复项目，包括水土保持、植树造林、湿地保护等，力争到2025年，森林覆盖率提升至45%，空气质量优良天数比例达到90%。此外，麦积区将大力发展绿色产业，如太阳能、风能、生物质能等清洁能源产业，力争到2025年，清洁能源消费比重达到20%以上。例如，已建成的50兆瓦太阳能发电站为当地居民提供了清洁能源，降低了碳排放。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)麦积区在“十四五”期间将大力推进产业结构调整，以推动经济高质量发展。首先，将加大对先进制造业的支持力度，重点