2025年甘肃省天水市麦积区社棠镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年甘肃省天水市麦积区社棠镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要指示要求，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，统筹发展和安全，着力推动经济社会高质量发展。

(2)指导思想强调，要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，充分发挥甘肃省天水市麦积区社棠镇区位优势、资源优势和产业基础，深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)指导思想要求，要加强党的全面领导，坚定不移贯彻新发展理念，坚决贯彻党中央决策部署，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的总体要求，紧密结合社棠镇实际，科学制定和实施国民经济和社会发展第十五个五年规划，确保经济社会发展的战略目标、重点任务和政策措施落到实处，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标作出积极贡献。

2.发展目标

(1)发展目标提出到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；规模以上工业增加值达到XX亿元，年均增长XX%；服务业增加值达到XX亿元，年均增长XX%。其中，农业总产值达到XX亿元，年均增长XX%。在重点产业发展方面，力争形成XX个亿元以上产业集群，培育XX家以上高新技术企业，引进XX个以上知名企业。

(2)社棠镇将实现城乡居民人均可支配收入分别达到XX万元和XX元，年均增长XX%。在教育方面，力争普及高中阶段教育，实现义务教育均衡发展，建设XX所现代化学校。在医疗卫生方面，每万人拥有医生数达到XX人，基层医疗卫生机构服务能力显著提升，实现全民健康保险全覆盖。同时，加强文化体育设施建设，提高居民文化生活水平。

(3)在生态环境保护方面，森林覆盖率提高到XX%，空气质量优良天数比例达到XX%，主要污染物排放总量减少XX%。实施乡村振兴战略，打造XX个美丽乡村示范点，提高农村人居环境。在城市发展方面，加快新型城镇化建设，提高城市承载能力，推进城市更新改造，建设XX个智慧社区。在科技创新方面，实施创新驱动发展战略，研发投入占GDP比重达到XX%，科技进步贡献率达到XX%。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，切实保障和改善民生，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。充分发挥人民群众的主体作用，广泛听取群众意见，确保发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，推动质量变革、效率变革、动力变革。深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级，提高经济发展质量和效益。同时，注重区域协调发展，推动城乡融合发展，实现经济社会全面进步。

(3)坚持问题导向，聚焦制约经济社会发展的突出问题，精准施策，靶向治疗。强化问题意识，增强问题导向，深入分析问题产生的原因，有针对性地制定解决方案。坚持底线思维，增强忧患意识，有效防范和化解各类风险，确保经济社会安全稳定运行。同时，强化法治保障，依法行政，依法办事，营造公平公正的发展环境。

二、产业发展

1.农业现代化发展

(1)农业现代化发展方面，社棠镇将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业生产效率和产品质量。实施粮食生产能力提升工程，确保粮食安全，力争粮食产量稳定在XX万吨以上。推广农业科技创新，提高农业机械化水平，实现农业生产智能化、精准化。加强农业品牌建设，培育一批具有地方特色的农产品品牌，提升农产品市场竞争力。

(2)优化农业产业布局，发展高效设施农业、特色农业和生态农业。加快农业园区建设，打造集生产、加工、销售、休闲观光于一体的现代农业产业园区。推广绿色生产技术，提高农业资源利用效率，减少农业面源污染。加强农业社会化服务体系建设，提高农业综合服务能力。同时，加强农业人才培养，提升农民科技素质和经营管理水平。

(3)推动农业与二三产业融合发展，培育新型农业经营主体，发展家庭农场、农民合作社等新型农业经营模式。加大农业支持力度，完善农业补贴政策，鼓励农业保险发展，提高农业抗风险能力。