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研究报告

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2025年广东省广州市天河区新塘街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1指导思想

1.1指导思想方面，本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。具体而言，指导思想包括以下三个方面：

首先，坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标。在“十三五”期间，天河区新塘街道居民人均可支配收入达到5.8万元，比“十二五”时期增长20%。例如，通过加大就业创业支持力度，新塘街道成功帮助1.2万名居民实现就业，其中青年就业率超过95%。同时，通过推进教育、医疗、文化等公共服务均等化，提升居民生活品质，居民满意度达到90%以上。

其次，坚持创新驱动发展战略，加快构建现代化经济体系。天河区新塘街道在“十三五”期间，研发经费投入占地区生产总值比重从2015年的2.5%提升到2020年的3.2%，创新成果丰硕。例如，某高新技术企业成功研发出新一代节能环保产品，产品销售额达到2亿元，同比增长40%。此外，新塘街道还积极推进产业结构优化升级，高技术产业增加值年均增长15%，战略性新兴产业成为经济增长的重要引擎。

最后，坚持绿色发展理念，推进生态文明建设。在“十三五”期间，新塘街道大力推进节能减排，万元GDP能耗下降18%，空气质量优良天数比例达到85%。例如，通过实施“碧水蓝天”工程，新塘街道主要河流水质达标率从2015年的70%提升到2020年的95%。同时，积极开展垃圾分类和循环利用，生活垃圾回收利用率达到60%，有效改善了居民生活环境。

1.2发展目标

1.2发展目标方面，本规划旨在推动天河区新塘街道实现经济社会全面协调发展，设定以下发展目标：

(1)经济发展目标：到2025年，实现地区生产总值突破600亿元，年均增长7%。其中，第一产业增加值达到20亿元，增长3%；第二产业增加值达到300亿元，增长6%；第三产业增加值达到280亿元，增长8%。重点培育生物医药、高端制造、现代服务业等支柱产业，形成产业布局合理、链条完整、竞争力强的现代化产业体系。例如，某高新技术企业在新塘街道设立研发中心，带动周边产业链上下游企业新增产值超过10亿元。

(2)社会发展目标：到2025年，居民人均可支配收入达到7万元，年均增长6%。实现基本公共服务均等化，教育、医疗、文化、体育等社会事业全面发展。例如，新塘街道新建5所幼儿园，新增学位2000个，有效缓解了教育资源紧张问题。同时，通过实施健康天河行动，居民健康素养水平达到90%。

(3)生态建设目标：到2025年，森林覆盖率提高到30%，空气质量优良天数比例达到90%以上。加强生态环境保护和修复，推动绿色低碳发展。例如，新塘街道实施“碧水蓝天”工程，治理黑臭水体10条，关闭污染企业20家，有效改善生态环境。同时，推广绿色建筑和节能技术，新建绿色建筑100万平方米，降低能源消耗20%。

1.3基本原则

1.3基本原则方面，本规划遵循以下原则，确保天河区新塘街道国民经济和社会发展第十五个五年规划的实施：

(1)坚持以人民为中心的发展思想。始终把人民群众的利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。例如，通过实施民生工程，新塘街道在“十三五”期间累计投入50亿元用于改善居民生活条件，包括新建住宅小区、提升公共服务设施等，直接受益居民超过10万户。

(2)坚持新发展理念。深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革。例如，新塘街道在“十三五”期间，通过优化产业结构，高技术产业和战略性新兴产业增加值占比从2015年的40%提升到2020年的60%，成为经济增长的新引擎。

(3)坚持改革开放。深化行政体制改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。例如，新塘街道在“十三五”期间，实施“放管服”改革，简化行政审批流程，企业开办时间缩短至3个工作日，有效降低了企业运营成本。同时，积极拓展对外交流合作，引进外资项目50个，实际利用外资额达到15亿美元，促进了经济全球化进程。

二、经济发展

2.1产业结构调整

2.1产业结构调整方面，本规划旨在通过优化产业结构，提升产业竞争力，推动天河区新塘街道经济高质量发展。

(1)推动战略性新兴产业快速发展。重点发展生物医药、高端制造、现代服务业等战略性新兴产业，力争到2025年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到40%。通过引进和培育一批具有核心竞争力的企业，如生物医药领域的龙头企业，预计新增产值将超过100亿元。同时，加强产业链