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2025年广东省广州市越秀区流花街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和目标

1.发展指导思想

(1)面对新时代的新要求，流花街道国民经济和社会发展第十五个五年规划将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展取得新突破。

(2)规划将紧紧围绕国家战略布局，紧密结合广州城市总体规划，以推动产业转型升级为核心，以创新驱动发展为导向，以优化城市功能布局为抓手，以提升人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，全力打造现代化、国际化、生态化、法治化的流花街道。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，地方一般公共预算收入年均增长7%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长6%以上，农村居民人均可支配收入年均增长7%以上。以广州塔、天河城、白云山等标志性建筑为中心，打造集旅游、休闲、购物、娱乐于一体的城市综合体，吸引更多国内外游客前来体验。

(3)在实施过程中，将充分借鉴国内外先进经验，以科技创新为引领，以深化改革为动力，以扩大开放为路径，以完善社会治理为保障，推动流花街道经济社会发展迈上新台阶。例如，通过建设智慧社区、智慧交通、智慧医疗等，提升城市治理能力和服务水平；通过推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合，培育壮大新动能；通过深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。同时，加强与国际友好城市的交流合作，推动双向投资和贸易，提升流花街道在国际上的知名度和影响力。

2.发展目标

(1)到2025年，流花街道地区生产总值预计达到2000亿元，年均增长8%以上，人均GDP达到15万元。产业结构更加优化，战略性新兴产业占比达到40%，现代服务业成为主导产业，工业增加值增长10%。科技创新能力显著提升，全社会研发投入占地区生产总值比重达到3%，高新技术企业数量翻一番。固定资产投资规模扩大，五年累计完成投资额达到1500亿元，其中产业投资占比超过60%。对外开放水平不断提升，进出口总额年均增长10%，实际利用外资达到50亿美元。

(2)城市功能布局进一步优化，建成区面积扩大至60平方公里，建成高品质的城市综合体10个以上，形成5个以上特色商业街区。生态环境持续改善，森林覆盖率达到30%，空气优良天数比例达到90%以上，水质达标率达到95%。城市管理水平不断提升，城市绿化覆盖率提高到40%，人均公园绿地面积达到15平方米。公共文化服务体系更加完善，每万人拥有公共文化设施面积达到150平方米，公共图书馆藏书量达到500万册。教育事业全面发展，学前教育普及率达到100%，义务教育均衡发展，高中阶段教育毛入学率达到98%，高等教育毛入学率达到60%。

(3)民生保障水平显著提高，城镇居民人均可支配收入达到8万元，农村居民人均可支配收入达到6万元，居民消费水平稳步增长。就业形势稳定，城镇登记失业率控制在4%以内，新增就业岗位5万个以上。社会保障体系更加健全，基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险覆盖率达到98%以上。住房条件明显改善，保障性住房覆盖率提高到20%，人均住房面积达到40平方米。医疗卫生服务水平不断提高，每千人拥有执业（助理）医师数达到4人，医疗卫生机构床位数达到100张。社会治安状况明显好转，公众安全感和满意度达到90%以上。

3.发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，切实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。充分发挥人民群众的主体作用，激发全社会创造力和发展活力，努力实现全体人民共同富裕。

(2)坚持新发展理念，推动高质量发展，加快构建现代化经济体系。深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级，提高经济发展质量和效益。注重创新驱动，强化科技创新，培育壮大新动能，提升产业链水平。

(3)坚持全面深化改革，增强改革动力，激发市场活力和社会创造力。深入推进“放管服”改革，优化营商环境，简化行政审批流程，提高政务服务效率。深化国有企业改革，激发非公有制经济活力，促进各类市场主体平等竞争、健康发展。同时，加强法治建设，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)流花街道将围绕广州市“四个出新”战略部署，加快产业结构调整，推动传统