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水电站防洪抢险应急预案管理制度与处置流程
总则
为有效应对水电站可能遭遇的洪水灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障水电站的安全稳定运行,根据国家相关法律法规和行业标准,结合本水电站实际情况,制定本防洪抢险应急预案管理制度与处置流程。
适用范围
本制度适用于本水电站在防洪抢险期间的应急管理工作,包括洪水预警、应急响应、抢险救援、恢复重建等各个环节。
工作原则
1.以人为本:始终把保障人民生命安全放在首位,最大限度地减少洪水灾害造成的人员伤亡和财产损失。
2.预防为主:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强洪水监测和预警,提前做好各项防范措施。
3.统一指挥:在水电站防洪抢险应急指挥部的统一领导下,实行分级负责、属地管理的原则,确保应急处置工作高效有序进行。
4.科学应对:采用先进的技术和设备,充分发挥专家的作用,科学制定抢险救援方案,提高应急处置的科学性和有效性。
5.协同配合:加强与地方政府、气象、水文等部门的沟通协作,形成全社会共同参与、协同作战的防洪抢险工作格局。
组织指挥体系及职责
1.防洪抢险应急指挥部
成立以水电站主要负责人为组长,各部门负责人为成员的防洪抢险应急指挥部,全面负责水电站防洪抢险应急管理工作。指挥部下设办公室,负责日常工作的组织协调。
指挥长职责:全面领导和指挥水电站的防洪抢险工作,组织制定和实施防洪抢险应急预案;协调与地方政府、相关部门的关系,争取外部支持;决定应急响应的启动和终止,下达抢险救援命令。
副指挥长职责:协助指挥长开展工作,负责组织落实防洪抢险各项措施;指挥抢险救援队伍进行现场救援,及时向指挥长报告抢险进展情况;协调物资、设备的调配和供应。
成员职责:按照各自的职责分工,负责做好本部门的防洪抢险工作;组织本部门人员参加抢险救援行动,确保各项任务的顺利完成;及时向指挥部报告本部门的工作情况和存在的问题。
2.抢险救援组
由水电站各部门的技术骨干和专业人员组成,负责现场抢险救援工作。
组长职责:组织抢险救援人员进行现场勘查,制定抢险救援方案;指挥抢险救援队伍实施抢险作业,确保救援工作安全有序进行;及时向指挥部报告抢险救援进展情况和存在的问题。
成员职责:按照抢险救援方案的要求,携带抢险救援设备和工具,迅速赶赴现场进行抢险作业;服从组长的指挥,积极完成各项抢险救援任务;做好自身安全防护,避免发生人员伤亡事故。
3.物资保障组
负责防洪抢险物资的采购、储备、调配和管理工作。
组长职责:制定防洪抢险物资储备计划,确保物资的充足供应;组织物资的采购和运输,及时将物资调配到抢险现场;建立物资管理台账,做好物资的发放和回收工作。
成员职责:按照组长的要求,做好物资的采购、运输、储存和保管工作;及时掌握物资的库存情况,确保物资的质量和安全;协助抢险救援组做好物资的发放和使用工作。
4.技术专家组
由水电站的技术专家和相关领域的专业人员组成,负责为防洪抢险工作提供技术支持和决策咨询。
组长职责:组织专家对洪水灾害的发展趋势进行分析和预测,为指挥部提供科学的决策依据;对抢险救援方案进行技术评估和论证,提出改进意见和建议;指导抢险救援人员进行技术操作,解决抢险过程中遇到的技术难题。
成员职责:按照组长的要求,对洪水灾害的相关数据进行分析和研究,提出技术方案和措施;参与抢险救援方案的制定和论证,提供专业的技术指导和咨询服务;对抢险救援工作进行技术监督和检查,确保技术措施的落实。
5.后勤保障组
负责抢险救援人员的生活保障和医疗救护工作。
组长职责:制定后勤保障计划,确保抢险救援人员的生活需求得到满足;组织安排抢险救援人员的食宿、交通等后勤保障工作;协调医疗机构做好医疗救护工作,及时救治受伤人员。
成员职责:按照组长的要求,做好抢险救援人员的生活物资供应和保障工作;安排好抢险救援人员的住宿和交通,确保人员的安全和便利;协助医疗机构做好医疗救护工作,及时运送受伤人员。
6.治安保卫组
负责抢险现场的治安保卫和秩序维护工作。
组长职责:制定治安保卫方案,确保抢险现场的安全和秩序;组织警力对抢险现场进行警戒和巡逻,防止无关人员进入;协助抢险救援组做好现场的安全防护工作,确保抢险作业的顺利进行。
成员职责:按照组长的要求,对抢险现场进行警戒和巡逻,维护现场的秩序和安全;制止各类违法犯罪行为,保障抢险救援人员的人身安全和财产安全;协助后勤保障组做好抢险救援人员的安全保卫工作。
预防与预警机制
1.洪水监测与预报
水电站应建立完善的洪水监测系统,配备先进的监测设备和技术人员,实时监测水库水位、流量、降雨量等水文参数。同时,加强与气象、水文等部门的沟通协作,及时获取洪水预报信息,为防洪抢险工作提供科学依据。
监测设备的维护和管理:定期对监测设备进行检查、维护和校准,确保设备的正常运行和数据
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