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2025年广东省广州市南沙区珠江管理区国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)在新时代背景下，南沙区珠江管理区国民经济和社会发展第十五个五年规划（以下简称“十五规划”）坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略布局，深入实施创新驱动发展战略，推动高质量发展。规划旨在深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，全面提升区域综合竞争力，为广州市乃至广东省乃至全国的发展贡献南沙力量。

(2)本规划将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，强化创新驱动，推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，提升经济发展质量和效益。以深化改革为动力，加快构建开放型经济新体制，推动更高水平的对外开放。同时，坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力实现更加公平、更可持续的社会发展。

(3)本规划将聚焦南沙区珠江管理区的独特优势和战略定位，强化区域协同发展，优化空间布局，推动产业转型升级。通过加强基础设施建设，提升城市品质，打造宜居宜业的现代化新城。同时，注重生态环境保护，推进绿色发展，努力实现经济发展与环境保护的协调统一。在实施过程中，将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，确保规划目标任务的顺利实现。

1.2发展目标

(1)到2025年，南沙区珠江管理区地区生产总值预计达到3000亿元，年均增长8%以上。其中，第一产业增加值占比降至2%，第二产业增加值占比提升至40%，第三产业增加值占比达到58%。预计高新技术企业数量达到1000家，研发投入强度达到3.5%。以广州南沙自贸区为例，自贸区注册企业数量超过3万家，注册资本总额超过1.2万亿元。

(2)人口方面，规划期内总人口预计达到100万人，其中常住人口达到80万人。城镇居民人均可支配收入预计达到6万元，农村居民人均可支配收入达到4.5万元。教育方面，规划期内建成中小学50所，幼儿园40所，实现教育资源的优化配置。例如，广州南沙国际学校作为区域教育标杆，吸引了众多国内外学生前来就读。

(3)生态环境方面，规划期内空气质量优良天数比例达到90%以上，地表水水质达标率达到95%。绿化覆盖率提高到40%，人均公园绿地面积达到15平方米。以珠江管理区内的南沙湿地公园为例，已成为市民休闲娱乐和鸟类观察的重要场所，有效提升了区域生态环境品质。

1.3发展原则

(1)南沙区珠江管理区国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持创新驱动原则，将创新作为引领发展的第一动力。规划期内，将加大科技创新投入，确保研发经费投入占GDP比重达到3%，并推动科技成果转化率超过70%。以广州南沙科学城为例，通过集聚高端科研机构和企业，已初步形成具有国际竞争力的创新生态圈。

(2)规划将遵循协调发展原则，促进区域经济、社会、生态全面协调可持续发展。在城市规划方面，将实施“东拓、南进、西联、北优”战略，优化城市空间布局，提高城市承载能力。同时，加强区域间合作，推动与周边城市的协同发展。例如，南沙区与佛山市合作共建的粤佛（南沙）特别合作区，将成为区域一体化发展的新典范。

(3)规划将坚持绿色发展原则，将生态文明建设融入经济社会发展全过程。通过实施大气、水、土壤污染防治行动计划，确保规划期内空气质量优良天数比例达到90%以上，地表水水质达标率达到95%。在能源结构优化方面，计划到2025年，非化石能源消费占能源消费总量比重达到20%。以广州南沙湿地公园为例，通过生态修复和建设，已成为区域生态保护的示范工程，为绿色发展提供了有力支撑。

二、经济发展

2.1产业结构调整

(1)南沙区珠江管理区将围绕打造现代化经济体系，深入推进产业结构调整，重点发展高端制造业、现代服务业和战略性新兴产业。预计到2025年，高新技术产业增加值占GDP比重将提升至30%，服务业增加值占比将达到60%。具体措施包括：推动先进制造业与互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术深度融合，培育一批具有国际竞争力的产业集群。例如，广州南沙开发区已形成以汽车、电子、生物医药等为主导的产业集群，其中新能源汽车产业产值预计将达到500亿元。

(2)在产业结构调整过程中，南沙区将着力培育壮大战略性新兴产业，重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料、新能源等产业。通过设立专项资金，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。规划期内，预计将新增高新技术企业200家，新增产值1000亿元。以广州南沙科学城为例，已吸引了一批国内外知名企业入驻，成为区域科技创新的重要载体。

(3)南沙区珠江管理区还将积极发展现代服务业，优化服务业内