2025年甘肃省张掖市肃南裕固族自治县明花乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年甘肃省张掖市肃南裕固族自治县明花乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与战略目标

1.指导思想

(1)面向2035年基本实现社会主义现代化远景目标，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，加快实现共同富裕。

(2)甘肃省张掖市肃南裕固族自治县明花乡国民经济和社会发展第十五个五年规划，将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，充分发挥资源优势，加快产业转型升级，推动城乡融合发展，加强生态环境保护，保障和改善民生，提升社会治理水平。具体而言，规划将实现地区生产总值年均增长7%以上，城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上，万元GDP能耗下降5%以上，空气质量优良天数比率达到90%以上，森林覆盖率提高到40%以上。

(3)在具体实施过程中，我们将以创新驱动为引领，加大科技创新力度，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业。同时，我们将深入推进农业供给侧结构性改革，发展现代农业，提高农业综合生产能力。此外，我们将加强生态文明建设，加大污染防治力度，推动绿色低碳发展。以明花乡为例，我们将通过实施乡村振兴战略，推动农业与旅游、文化、教育等产业融合发展，打造具有裕固特色的乡村旅游品牌，为县域经济发展注入新活力。

2.发展目标

(1)明花乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标设定为：实现地区生产总值年均增长7%以上，力争达到XX亿元。农村居民人均可支配收入年均增长8%以上，力争达到XX元。城镇居民人均可支配收入年均增长7%以上，力争达到XX元。同时，将实施乡村振兴战略，推进农业现代化，力争粮食产量稳定在XX万吨，提高农业综合生产能力。以农业产业化龙头企业为例，计划培育XX家以上，带动周边农户就业人数达到XX人。

(2)在产业发展方面，明花乡将着力构建以现代农业、生态旅游、新能源、特色加工等为主导的现代产业体系。力争到2025年，现代农业产值占比达到30%，生态旅游收入达到XX亿元，新能源产业产值达到XX亿元，特色加工产业产值达到XX亿元。以生态旅游为例，计划打造5个以上特色旅游村，建成5个以上乡村旅游示范点，吸引游客数量达到XX万人次，实现旅游收入XX亿元。

(3)在基础设施建设方面，明花乡将重点推进交通、水利、能源等基础设施建设。力争到2025年，实现村村通硬化路、村村通客车，公路通车里程达到XX公里。新建和改造水利设施XX处，新增有效灌溉面积XX万亩。建设分布式光伏发电站XX座，实现农村地区清洁能源全覆盖。以交通基础设施建设为例，计划新建改建乡村道路XX公里，提高交通运输便利化水平，降低物流成本，促进区域经济发展。

(4)在社会事业发展方面，明花乡将加大对教育、卫生、文化等领域的投入，提高公共服务水平。力争到2025年，实现义务教育标准化学校覆盖率达到100%，学前三年毛入学率达到XX%，高中阶段毛入学率达到XX%。新建和改扩建卫生院（室）XX所，实现乡镇卫生院、村卫生室标准化建设。举办特色文化活动XX场，丰富群众精神文化生活。以教育事业发展为例，计划新建改建学校XX所，提高教育资源配置效率，培养更多高素质人才。

(5)在生态文明建设方面，明花乡将加强生态环境保护，推进绿色发展。力争到2025年，森林覆盖率提高到40%，草原植被盖度达到XX%，湿地保护面积达到XX平方公里。实施大气污染防治行动，空气质量优良天数比率达到90%以上。以生态保护为例，计划实施生态修复工程XX项，治理水土流失面积XX平方公里，保护生物多样性，建设美丽宜居乡村。

(6)在社会治理方面，明花乡将加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。力争到2025年，社会治安综合治理有效防范化解各类风险，群众安全感满意度达到XX%。深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力。以社会治理为例，计划建立XX个网格化服务管理平台，实现基层治理精细化、智能化。

3.发展原则

(1)坚持新发展理念，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。明花乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将把创新作为第一动力，推动科技创新、制度创新和文化创新，提高发展质量和效益。在实施过程中，将着力优化产业结构，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，力争实现产业结构调整优化，新兴产业增加值占比提升至30%。以智能制造为例，通过引进和培育一批