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研究报告

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2025年河南省南阳市镇平县玉都国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，加快构建新发展格局，推动高质量发展，加快构建现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走好全面建设社会主义现代化国家新征程，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

(2)我们将坚定不移贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动高质量发展，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，着力推进改革开放，着力保障和改善民生，着力推动生态文明建设，着力推进全面从严治党，努力实现经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、人民生活水平不断提高。

(3)我们将坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持党的全面领导，加强党同人民群众的联系，坚持民主集中制，推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强意识形态工作，加强和创新社会治理，加强国家安全保障，加强国防和军队建设，加强生态文明建设，加强国际交流合作，努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，我们明确提出到2025年，实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入较“十三五”末翻一番，力争地区生产总值达到XXX亿元，人均地区生产总值达到XXX万元。产业结构更加优化，主导产业竞争力显著增强，服务业成为经济增长的重要支柱。农业现代化取得重大进展，粮食生产能力稳定在XXX万吨以上。创新驱动发展成效显著，全社会研发投入占GDP比重达到XXX%，万人发明专利拥有量达到XXX件。生态文明建设取得新成效，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降。

(2)城乡发展更加协调，新型城镇化质量不断提高，常住人口城镇化率达到XXX%，新型农村社区建设取得显著成效，城乡居民收入差距持续缩小。区域协调发展水平明显提升，区域间基本公共服务均等化水平不断提高。人民生活水平显著提高，居民消费结构持续优化，基本公共服务体系更加健全，教育、医疗、养老、住房等民生保障水平全面提升。

(3)开放型经济新体制逐步形成，对外贸易依存度保持在合理区间，实际利用外资和对外投资规模稳步增长。文化软实力显著增强，社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系更加完善，文化产业成为国民经济支柱性产业。社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高，社会保持和谐稳定，法治建设取得新成效，国家安全全面加强。

1.3发展原则

(1)我们将坚持新发展理念，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦解决发展不平衡不充分问题，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加快构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。

(3)坚持改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快构建开放型经济新体制，推动更高水平对外开放，增强经济发展动力和活力。同时，加强和改善宏观调控，保持经济运行在合理区间。

二、农业现代化

2.1提高农业综合生产能力

(1)提高农业综合生产能力方面，我们将实施高标准农田建设，计划到2025年建成高标准农田XXX万亩，提高耕地质量，确保粮食产能稳定在XXX万吨以上。通过推广测土配方施肥、水肥一体化等技术，提升土壤肥力，提高粮食单产。例如，在XXX县推广测土配方施肥技术，粮食平均单产提升10%以上，农民增收显著。

(2)强化农业科技创新，支持农业科研机构与企业合作，培育和推广抗病、抗虫、抗旱等优良品种。如XXX市农业科研所以及农业企业合作，成功培育出抗倒伏、抗病虫害的XXX品种，该品种在全县推广应用，有效提高了抗灾能力，保障了粮食安全。

(3)推进农业机械化、智能化，提高农业生产效率。计划到2025年，农机装备总动力达到XXX万千瓦，农业机械化水平达到XXX%。在XXX镇实施智能农业项目，通