2025年河南省南阳市唐河县苍台镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年河南省南阳市唐河县苍台镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和目标

1.规划指导思想

(1)本规划指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，深入实施创新驱动发展战略，加快构建现代化经济体系。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(2)规划强调，要深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代产业体系，推动农业现代化、工业转型升级、服务业发展，加强新型城镇化建设，促进城乡融合发展。同时，要深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，提高全要素生产率。在具体实施过程中，要注重科技创新，加大研发投入，强化企业创新主体地位，推动科技成果转化。例如，近年来，唐河县通过设立科技型中小企业创新基金，支持企业研发投入，已有超过50家企业成功申请到创新基金，累计投入研发资金超过2亿元，有效提升了企业创新能力和市场竞争力。

(3)在社会事业发展方面，规划提出要优先发展教育事业，加大教育资源投入，提高教育质量，努力实现教育现代化。医疗卫生体系方面，要提升基层医疗服务能力，加强公共卫生体系建设，确保人民群众享有更加优质、高效的医疗卫生服务。文化体育事业方面，要挖掘地方文化资源，丰富群众文化生活，提高全民身体素质。例如，唐河县在“十三五”期间，累计投入4亿元用于教育基础设施建设，新建和改扩建学校20余所，新增学位近万个；同时，通过举办各类文化活动，丰富了群众的精神文化生活，提升了群众的幸福感和获得感。

2.规划发展原则

(1)规划发展原则坚持创新驱动，将科技创新作为推动发展的核心动力，强化企业创新主体地位，推动科技成果转化，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。通过加大研发投入，提升产业技术水平，培育新兴产业，推动传统产业转型升级，实现经济增长方式从要素驱动向创新驱动转变。例如，在“十三五”期间，唐河县共投入科技创新资金10亿元，支持企业研发项目100余项，新增高新技术企业20家，科技进步对经济增长的贡献率逐年提高。

(2)坚持协调发展，推动经济社会全面进步，着力解决发展不平衡不充分的问题。优化产业结构，促进城乡区域协调发展，加强基础设施建设，提升公共服务水平，实现经济社会发展的整体性、协调性和可持续性。在规划实施过程中，注重产业之间的协同发展，推动农业、工业、服务业融合发展，形成多元化的经济增长点。例如，唐河县通过实施“百企帮百村”工程，引导企业参与乡村振兴，实现产业扶贫与经济发展的良性互动。

(3)坚持绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，大力推进生态文明建设，加强生态环境保护，推进资源节约和循环利用，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。规划强调，要严格执行环保法律法规，加大环境治理力度，推进产业结构调整，发展循环经济，提高资源利用效率。例如，唐河县在“十三五”期间，关停淘汰落后产能企业30余家，累计投入环保资金5亿元，空气质量改善，生态环境质量得到有效提升。

3.发展目标及主要任务

(1)本规划期（2025年）内，唐河县国民生产总值预计达到300亿元，年均增长8%以上。工业增加值达到150亿元，其中高新技术产业增加值占比提升至30%。农业总产值达到100亿元，粮食总产量稳定在10亿斤以上。预计城镇化率达到60%，城镇居民人均可支配收入达到4.5万元，农村居民人均可支配收入达到2.2万元。例如，通过实施“产业强县”战略，唐河县成功引进了一批重大项目，如某新能源科技有限公司投资建设的20GW太阳能电池项目，预计可提供2000个就业岗位。

(2)主要任务包括：一是加强农业现代化建设，推进农业供给侧结构性改革，提升农业生产效率，发展现代农业产业园，力争到2025年，现代农业产业园数量达到10个。二是加快工业转型升级，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展，培育壮大新兴产业，力争到2025年，高新技术产业增加值占比提升至30%。三是推进新型城镇化建设，优化城镇空间布局，提升城镇基础设施和公共服务水平，到2025年，城镇化率达到60%。例如，唐河县通过实施“海绵城市”建设，提升城市排水防涝能力，有效应对了极端天气。

(3)在社会事业发展方面，重点推进教育、医疗、文化、体育等领域的均衡发展。教育方面，到2025年，新增幼儿园学位2000个，小学、初中标准化学校比例达到95%以上。医疗卫生方面，建设2所县级医院、5所中心卫生院，实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化建设全覆盖。文化体育方面