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低空网络信息服务能力白皮书2.0

低空智能网联数字化方案

（2025）

发布单位：中移智库

牵头编制单位：中国移动（成都）产业研究院

中国移动通信研究院

摘要

《低空网络信息服务能力白皮书2.0》深刻洞察无人机低空应用领域的无限潜力，

创造性地融合G-A移动通信技术的先进技术成果，精心构建保障安全、兼顾经济性的

低空高速信息纽带，旨在为低空经济的蓬勃发展塑造一个稳固且前瞻的信息基础设施

框架，打造一个集安全性、全面性、经济性与智能性于一体的信息服务能力生态系统。

它不仅为无人机管理服务的现代化转型提供了坚实的技术支撑，更为低空经济的全面

开放与可持续发展铺设了坚实的道路。

随着空中交通需求的井喷式增长，飞行器技术实现从低空到高空、从短途到长途、

从轻载到重载的全面覆盖。航空工业的创新浪潮，不仅极大地提升了飞行器的安全性

能与运行效率，更让无人机技术得以在更广阔的天地中翱翔，从微型探索者到大型运

输者，各类无人机以其独特的优势，在搜救、物流、测绘等多个领域展现出了巨大的

应用价值，正逐步引领着一场生产与生活方式的深刻变革。

在此背景下，中国移动（成都）产业研究院与中国移动通信研究院联手从低空综

合信息服务与网络增强的战略高度出发，共同绘制低空空域信息服务能力体系的宏伟

蓝图，依托“中移凌云”这一综合信息处理平台的创新力量，利用高速信息通道，实

现了低空经济生态中各参与方之间的无缝连接与即时沟通。这不仅能保证信息的实时

传递与共享，更可实现对各类资源与设备的全面监控与管理，以更低的成本、更高的

效率重塑了低空管理的格局。

中国移动凭借其在通信网络领域的深厚底蕴与创新能力，将5G-A技术的无限潜能

精准对接到低空经济的实际需求之中，加速推动新型低空信息基础设施的建设进程。

通过构建一个集“连接、算力、能力”于一体的全方位信息服务体系，为低空经济的

数字化转型提供强大动力。这一体系不仅可提升低空经济的运行效率与管理水平，更

能为其未来的可持续发展奠定坚实的基础。

2.0

综上所述，《低空网络信息服务能力白皮书》的联合编制，是对低空经济发展

趋势的深刻把握与积极回应。它旨在通过技术创新与模式创新，为低空经济的未来发

展注入新的活力与动力，推动无人机管理服务的全面升级与转型，共同开启低空经济

繁荣发展的新纪元。

I

目录

一、低空经济领域新进展1

1.1引言1

1.21.01

白皮书回顾

1.3产业现状2

二、低空智能网联数字化整体方案5

2.1低空产品能力体系5

2.2低空智能网联能力体系5

三、合规管理--低空端到端数字化管理方案8

3.1全生命周期管理架构8

3.2端到端数字化管理方案9

四、违规监管--低空非合作类探测与反制方案13

4.1探测与反制手段13

4.2通信感知一体化技术15

4.3探测与反制综合管控方案15

五、低空业务及运营赋能16

5.1智能化能力增强16

5.2低空运营使能17

六、总结与展望20

七、缩略语20

八、参考文献22

II

一、低空经济领域新进展

1.1引言

近年来，随着无人机技术的快速进步与低空空域政策的逐步开放，低空经济成为

全球经济发展的新增长点之一。低空空域不再仅限于军事和特定领域使用，而是逐渐

开放给商业、物流、农业、环境保护等诸多多方面。我国低空经济既有庞大的市场需

求，也具备良好的技术基础和发展潜力。通过制定合理的政策和法规，创新商业模式，

拓展应用场景，低空经济将