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非金属矿物产业发展规划

20xx年xx月

非金属矿物是指不具有金属或半金属光泽、无色或呈各种浅色、

在0.03毫米厚的薄片下透明或半透明、导性和导热性差的矿物。包

括绝大部分的含氧盐矿物以及部分氧化物和卤化物矿物。大多是造岩

矿物，部分则是构成各种非金属、轻金属、稀有金属和稀土金属等矿

床的矿石矿物。

加强产业政策与财税、金融等相关政策的衔接，支持各类社会资

本参与企业并购重组，合力推进产业稳增长、调结构、转型升级、降

本增效。积极协调落实相关配套政策，加强对区域的督促指导，统筹

推进各项工作。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展

规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认

真贯彻执行。

一、发展思路

深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，立足国内需

求，严格控制产能扩张，以调整结构为重点，大力推进兼并重组、淘

汰落后和技术进步，着力开发新产品，延伸产业链，提高发展质量和

效益，促进产业转型升级。

二、发展原则

1、产业联动，协同发展。统筹协调产业与关联产业联动发展，培

育关联生产性服务业，促进产业成链发展，提升产业发展水平，增强

行业发展的整体性和协调性，扩大高端产品服务供给，加快产业和产

品向价值链中高端跃升。

2、坚持创新驱动。依托企业、高校、科研院所打造一批省级、国

家级产业技术创新平台，推动新技术、新产业、新业态的发展，通过

全面创新培育新的增长动力，形成新的经济增长点。

3、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥

比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异

发展的发展新格局。

4、组织引导，市场推动。坚持组织引导，以政策、规划、标准等

手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发

挥市场配置资源决定性作用，营造有利于产业发展市场环境，实

现市场由被动向主动转化。

5、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深

度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

6、人才为先。把人才作为发展产业首要资源，创新培养、引进

和使用人才机制，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益

分配，以市场价值回报人才价值，弘扬新时期工匠精神和企业家精神,

最大限度地激发人才创业创新活力，夯实产业发展智力基础。

三、产业背景分析

非金属矿物是指不具有金属或半金属光泽、无色或呈各种浅色、

在0.03毫米厚薄片下透明或半透明、导电性和导热性差矿物。包

括绝大部分含氧盐矿物以及部分氧化物和卤化物矿物。大多是造岩

矿物，部分则是构成各种非金属、轻金属、稀有金属和稀土金属等矿

床矿石矿物。

利用非金属矿物固有特性原料加工制成品称为非金属矿物制品,

种类繁多、性能各异。

非金属矿是与金属矿相对而言，有91种，主要为金刚石、石墨、

水晶、刚玉、石棉、云母、石膏、萤石、宝石、玉石、玛瑙、石灰岩、

白云岩、石英岩、陶瓷土、耐火粘土、大理岩、花岗岩、盐矿、磷矿

等。广泛应用于国民经济建设中。

随着我国经济进步和工业化进程加快，我国非金属矿物制品

业加工及应用技术取得了巨大发展，但非金属矿物制品行业竞争也

不断加剧。2019年中国有非金属矿物制品业企业34774个，其中：亏

损企业数4112个，占1