2025年黑龙江省伊春市嘉荫县连江林场国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年黑龙江省伊春市嘉荫县连江林场国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)2025年，嘉荫县连江林场国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于东北振兴的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，牢固树立和践行新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为根本任务，以改革创新为动力，加快构建现代化经济体系，不断提高经济发展质量和效益。

(2)在指导思想中，我们将紧密结合嘉荫县连江林场的实际情况，以绿色发展为引领，坚持经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。预计到2025年，实现地区生产总值（GDP）年均增长8%以上，其中第一产业增加值增长5%，第二产业增加值增长6%，第三产业增加值增长10%。以农业现代化为例，通过实施高标准农田建设、推进农业机械化、提升农产品质量安全水平等措施，预计到2025年，农业综合生产能力将提高20%以上，农民人均可支配收入增长8%。

(3)同时，我们将加大科技创新力度，推动产业结构优化升级。以智能制造为例，计划到2025年，规模以上工业企业中，数字化、智能化生产设备应用比例达到50%以上，研发投入占GDP比重达到2%。此外，我们将深入推进“互联网+”、大数据、人工智能等新技术与实体经济深度融合，培育壮大新兴产业，促进传统产业转型升级。以某重点企业为例，通过引入智能化生产线，不仅提高了生产效率，还降低了能源消耗，实现了经济效益和环境效益的双赢。

1.2发展目标

(1)2025年，嘉荫县连江林场国民经济和社会发展的总体目标是实现地区生产总值（GDP）突破100亿元，年均增长8%以上。其中，第一产业增加值达到20亿元，增长5%；第二产业增加值达到30亿元，增长6%；第三产业增加值达到50亿元，增长10%。农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在15万吨以上，农业产业化经营率达到80%。工业增加值增长6%，规模以上工业企业数量达到100家，高新技术产业增加值占比达到15%。

(2)社会事业全面进步，教育现代化水平显著提高，义务教育巩固率达到99%，高中阶段教育毛入学率达到95%。医疗卫生服务体系更加完善，每千人口拥有执业（助理）医师数达到3人，基本公共卫生服务均等化水平达到95%。文化事业和文化产业繁荣发展，文化产业增加值占GDP比重达到5%，公共文化服务设施覆盖率100%。居民人均可支配收入预计达到3.5万元，增长8%。

(3)生态文明建设取得重大进展，森林覆盖率稳定在75%以上，空气质量优良天数比例达到90%。节能减排目标全面完成，单位GDP能耗下降15%，主要污染物排放总量减少10%。城乡人居环境明显改善，城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到95%和100%。以某重点生态项目为例，通过实施水土保持和植被恢复工程，成功恢复退化土地2万亩，有效改善了区域生态环境。

1.3发展原则

(1)2025年，嘉荫县连江林场国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持以下发展原则：

首先，坚持绿色发展。以生态文明建设为引领，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，将生态环境保护放在首位。通过实施生态修复、节能减排、资源循环利用等措施，确保森林覆盖率稳定在75%以上，空气质量优良天数比例达到90%。以某生态保护区为例，通过实施退耕还林、退牧还草项目，有效提升了区域生态质量，为当地居民创造了良好的生活环境。

其次，坚持创新驱动。加大科技创新投入，推动产业结构优化升级，培育壮大新兴产业。到2025年，研发投入占GDP比重达到2%，高新技术产业增加值占比达到15%。以某高新技术企业为例，通过自主研发的节能环保技术，成功降低了生产过程中的能耗和污染物排放，实现了经济效益和环境效益的双赢。

最后，坚持协调发展。推动城乡一体化发展，缩小城乡差距，提高人民生活水平。到2025年，城乡居民人均可支配收入差距缩小到2.5倍以下，农村居民人均可支配收入增长8%。通过实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，促进农村一二三产业融合发展。

(2)在具体实施过程中，我们将遵循以下原则：

一是坚持以人民为中心。始终把人民利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过提高教育、医疗、文化等公共服务水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二是坚持改革开放。深入推进供给侧结构性改革，加快构建开放型经济新体制。积极参与“一带一路”建设，拓展对外贸易，吸引外资，提高对外开放水平。以某重点开放项目为例，通过引进外资，促进了当地经