2025年河南省南阳市镇平县晁陂镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年河南省南阳市镇平县晁陂镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，晁陂镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展。

(2)具体而言，指导思想将体现在以下几个方面：一是坚持党的全面领导，确保党中央决策部署在晁陂镇得到全面贯彻和落实；二是坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；三是坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；四是坚持深化改革开放，进一步解放和发展社会生产力，激发市场活力和社会创造力；五是坚持系统观念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进经济社会全面协调发展。

(3)晁陂镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将紧密结合当地实际，以推动经济社会高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进产业升级、创新驱动、绿色发展、开放合作、民生改善、社会治理等方面工作，努力实现经济社会发展的新跨越。同时，规划将注重强化规划的战略性、前瞻性、指导性和操作性，确保规划目标的实现，为晁陂镇在新时代新征程上实现更大发展奠定坚实基础。

1.2发展目标

(1)晁陂镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标设定为：实现经济持续健康发展，人民生活水平稳步提高，生态环境明显改善，社会事业全面进步，努力打造产业特色鲜明、城乡融合发展、生态环境优美、人民生活幸福的现代化城镇。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，生态环境质量持续改善，森林覆盖率稳定在40%以上，城镇化率达到60%。

(2)在产业发展方面，规划提出到2025年，第一产业产值比重提升至15%，第二产业产值比重稳定在40%，第三产业产值比重达到45%。重点发展农业现代化、工业转型升级、服务业创新提升等，推动产业链、供应链、价值链协同发展，打造特色产业集群。同时，加大科技创新力度，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。

(3)在民生福祉方面，规划提出到2025年，实现基本公共服务均等化，教育资源布局优化，医疗服务水平提升，社会保障体系更加完善。城乡居民住房条件显著改善，基本实现宽带网络覆盖，文化体育事业繁荣发展，社会治安综合治理水平明显提高。通过这些目标的实现，使晁陂镇人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

1.3发展原则

(1)晁陂镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展原则将坚持以下方面：一是坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念引领发展，推动经济社会全面进步。二是坚持以人民为中心，始终把人民利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民生活水平。三是坚持改革开放，全面深化改革，扩大对外开放，激发市场活力和社会创造力。四是坚持区域协调发展战略，推动城乡融合发展，促进经济社会全面协调发展。五是坚持可持续发展，加强生态环境保护，推进绿色低碳循环发展，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。

(2)在具体实施过程中，规划将遵循以下原则：一是坚持问题导向，聚焦制约晁陂镇发展的突出问题，精准施策，推动问题解决。二是坚持底线思维，守住安全发展底线，防范化解各类风险隐患。三是坚持分类指导，根据不同区域、不同领域、不同行业的实际情况，制定差异化发展策略。四是坚持依法行政，严格依法办事，确保规划实施依法依规。五是坚持民主决策，广泛听取各方意见，凝聚共识，形成合力。

(3)晁陂镇发展原则还将强调以下方面：一是坚持创新发展，强化科技创新驱动，推动产业结构优化升级，培育新的经济增长点。二是坚持协调发展，推动城乡区域协调发展，促进经济社会全面进步。三是坚持绿色发展，加强生态环境保护，推进绿色低碳循环发展，建设美丽晁陂。四是坚持开放发展，积极参与国际交流合作，拓展对外开放空间。五是坚持共享发展，让发展成果更多更公平惠及全体人民，增进民生福祉。

二、农业现代化建设