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政府融资平台项目行业授信风险管理：基于中国银行江苏省分行的深度剖析与策略构建

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在社会经济快速发展的进程中，政府融资平台已成为推动经济增长、促进基础设施建设和公共服务提升的重要力量。政府融资平台通过整合政府资源，为各类项目提供融资支持，有效缓解了政府财政资金的压力，加速了城市建设、交通设施、水利工程等领域的发展，对地方经济和社会发展起到了关键的推动作用。

随着政府融资平台项目规模的逐渐扩大，其相关行业授信风险也日益凸显。政府融资平台项目通常具有投资规模大、建设周期长、收益回报相对缓慢等特点，这些因素使得项目在实施过程中面临诸多不确定性。政策的调整、市场环境的变化、项目自身的经营管理状况等，都可能对项目的还款能力和资金流动性产生影响，从而引发授信风险。例如，若政府对某一行业的扶持政策发生改变，可能导致相关政府融资平台项目的预期收益无法实现，进而影响其按时偿还银行贷款的能力；又如，市场利率的波动可能增加项目的融资成本，加重还款负担。

中国银行作为我国重要的金融机构之一，在政府融资平台项目授信业务中占据重要地位。江苏省作为经济发达省份，其政府融资平台项目数量众多、规模庞大。中国银行江苏省分行在开展政府融资平台项目授信业务时，也不可避免地面临着各类授信风险的挑战。深入研究中国银行江苏省分行在政府融资平台项目行业授信风险管理中存在的问题及应对策略，具有重要的现实意义。

1.1.2研究意义

从理论层面来看，本研究有助于丰富和完善政府融资平台项目行业授信风险管理的理论体系。目前，关于政府融资平台的研究主要集中在其发展模式、融资渠道等方面，对授信风险管理的深入研究相对较少。通过对中国银行江苏省分行的案例分析，能够更全面地探讨政府融资平台项目行业授信风险的特点、影响因素以及有效的管理策略，为该领域的理论研究提供新的视角和实证依据，推动风险管理理论在政府融资平台领域的进一步发展。

在实践方面，本研究对中国银行江苏省分行以及其他金融机构具有重要的参考价值。对于中国银行江苏省分行而言，通过深入剖析自身在政府融资平台项目授信管理中的现状和问题，能够针对性地优化风险管理策略，提高风险识别、评估和控制能力，降低授信风险，保障信贷资金的安全。对于其他金融机构来说，本研究的成果可以为它们在开展类似业务时提供经验借鉴，帮助其更好地理解政府融资平台项目的风险特征，制定合理的风险管理措施，提升金融服务的质量和效率。

本研究也能为政府部门制定相关政策提供参考。政府融资平台项目的健康发展离不开政府的政策支持和监管引导。通过对授信风险管理的研究，能够让政府部门更清晰地了解政府融资平台项目在融资过程中面临的风险问题，从而制定更加科学合理的政策，规范政府融资平台的运作，加强对金融市场的监管，促进政府融资平台与金融机构的良性互动，推动地方经济的可持续发展。

1.2研究目的与方法

1.2.1研究目的

本研究旨在深入剖析政府融资平台项目行业授信风险的特点与影响因素，以中国银行江苏省分行为具体研究对象，详细分析其在政府融资平台项目授信管理方面的现状，包括所采取的策略、流程和方法等，进而找出其中存在的问题与不足。通过对相关数据和案例的分析，结合理论与实践，提出针对性强且切实可行的风险管理策略，以提升中国银行江苏省分行在政府融资平台项目行业授信风险管理方面的能力和水平，有效降低授信风险，保障信贷资金的安全，同时也为其他金融机构在开展类似业务时提供有价值的参考和借鉴，促进整个金融行业在政府融资平台项目授信业务风险管理上的优化与完善。

1.2.2研究方法

文献资料法：广泛查阅国内外关于政府融资平台、授信风险管理等方面的学术论文、研究报告、政策文件等资料。梳理政府融资平台的发展历程、运作模式以及授信风险管理的理论基础和实践经验，了解前人在该领域的研究成果和研究方向，为本文的研究提供理论支持和研究思路，明确研究的切入点和重点，避免研究的盲目性和重复性。例如，通过研读相关政策文件，深入理解国家对政府融资平台的监管政策演变，从而分析其对授信风险的影响。

问卷调查法：设计专门针对中国银行江苏省分行员工的调查问卷，内容涵盖对政府融资平台项目授信风险的认识、现行风险管理策略的实施情况、对风险评估指标的看法等方面。向分行的信贷业务人员、风险管理人员等发放问卷，收集他们在实际工作中的经验和见解，了解一线工作人员对授信风险管理的感受和建议。通过对问卷结果的整理和分析，从多个角度揭示中国银行江苏省分行在政府融资平台项目授信风险管理中存在的问题和员工的实际需求，为后续提出改进策略提供现实依据。

统计分析法：收集中国银行江苏省分行政府融资平台项目授信业务的相关数据，如授信额度、贷款余额、不良贷款率、行业分布等。运用统计分析方法，对这些数据进行整理、归纳