社会保障的产生与发展.ppt

社会保障的产生与发展第1页，共38页，星期日，2025年，2月5日本章学习要点：社会保障制度的建立和发展过程社会保障制度的基本类型中国社会保障制度的产生和发展第2页，共38页，星期日，2025年，2月5日一、社会保障制度的建立和发展过程1、起源与萌芽阶段起源原始社会萌芽17世纪的英国1601年的旧《济贫法》1834年的新《济贫法》第3页，共38页，星期日，2025年，2月5日2、建立和发展阶段：19世纪80年代到20世纪80年代（1）德国俾斯麦政府1883-1889年颁发和实施的疾病、工伤和养老“三项社会保险立法”——标志着社会保障制度的正式建立。（2）美国1935年《社会保障法》的颁布和实施。（3）英国1911年的《国民保险法》和二战后《贝弗里奇社会保障计划》的先后实施。发展第4页，共38页，星期日，2025年，2月5日社会保障制度产生的社会经济背景（1）经济条件：工业化和市场经济的发展（2）社会条件：工人阶级的长期斗争（3）组织和技术条件社会互助组织商业保险第5页，共38页，星期日，2025年，2月5日社会互助组织：产生于17世纪末，是产业工人为抵御劳动风险而创立的互助基金会组织，它聚集会员的力量，组织会员之间的扶危济困。商业保险：起源于15世纪的海上保险。人寿保险、人身意外伤害保险和健康保险三个项目构成了商业人身保险。商业保险是保险公司通过向投保人收取保险费，广泛筹集资金，当被保险人遭遇风险事故时，向其支付保险金。第6页，共38页，星期日，2025年，2月5日对于社会保险制度的建立：保险互助组织所提供的借鉴:——不以赢利为目的——疾病、失业、养老、工伤等社保项目——以缴费为基金，互助互济，共同分担风险商业保险所提供的借鉴哈雷的生命表多德森的均衡保险费第7页，共38页，星期日，2025年，2月5日社会保障制度产生的思想理论依据（1）国家干预主义德国新历史学派的施穆勒、布伦坦诺等人提出的福利国家理论英国费边主义者韦伯夫妇设计了“福利国家”蓝图英国经济学家和改良主义者霍布斯的主张（2）福利经济学理论英国经济学家庇古：1912年的《财富和福利》；1920年的《福利经济学》（3）凯恩斯主义英国经济学家凯恩斯：1936年的《就业、利息和货币通论》（4）贝弗里奇福利国家计划1942年，英国的贝弗里奇勋爵：“从摇篮到坟墓”的福利措施第8页，共38页，星期日，2025年，2月5日3、全球社会保障制度的改革：20世纪80年代至今范围：发展中国家、发达国家。内容：几乎包括社会保障的所有项目。目的：既强调公平，更要追求效率。原因：（1）高福利社保模式运行中出现了问题（2）全球人口老龄化的影响（3）发展中国家经济和社会的发展进一步完善第9页，共38页，星期日，2025年，2月5日二、社会保障制度的基本类型四种社会保障模式：“投保资助”型社会保障制度“福利国家”型社会保障制度“国家保险”型社会保障制度“储蓄保险”型社会保障制度第10页，共38页，星期日，2025年，2月5日1、“投保资助”型社会保障制度特点：（1）对象以劳动者为核心。（2）缴费以个人和雇主为主，国家适当资助。（3）不建立个人帐户，基金在受保成员间调剂使用。（4）社保基金的运行。养老保险采取代际转移方式,其它保险项目采用现收现付。该模式以德国、美国和日本最为典型。第11页，共38页，星期日，2025年，2月5日德国的社会保障制度社会保险：（1）养老保险。强制参加和自愿参加。费用主要由个人和企业缴纳。政府按年补贴全部保险费用的15%；（2）劳动促进和失业保险。费用主要由个人和企业缴纳。保险对象为所有受雇人员，包括农业和家政工人、学徒、接受培训的人员。（3）疾病保险（1883年）。费用主要由个人和企业缴纳。对象几乎含盖所有人员。保险内容有疾病补助金、生育补助、医疗补助和护理保险。第12页，共38页，星期日，2025年，2月5日社会救济：咨询和照顾、物质帮助和资金帮助三