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环境评价

经济的高速发展，带来环境问题的日益严峻。为了环境的可持续发展，国际社会均认真地考虑把环境和资源的损失计算到经济成本中去，经济增长必须考虑到环境的代价，即由环境问题引起了环境会计和环境审计。如何在加快道路建设的同时，减少对环境的损坏，降低噪音，吸收汽车排放物，恢复自然生态平衡已成为目前工程设计中环境保护设计的关键。

本项目为新建工程，道路沿线土地开发程度很高，针对以上情况，本项目拟采用如下对策措施：加强环保设计、加强施工管理、加强运营管理。

环境分析依据

（86）国环字003号文关于《建设项目环境保护管理办法》；

交通部（90）17号令关于《交通建设项目环境保护管理办法》；

《公路建设项目环境影响评价规范》JTJ005—2006

《中华人民共和国环境保护法》；

《中华人民共和国大气污染防治法》；

《中华人民共和国水污染防治法》；

《中华人民共和国土地管理法》；

《水土保护工作条例》（国务院颁布）；

昆明相关环境保护的法律法规。

环境影响因素识别

拟建道路的环境影响因子可按其施工期和营运期来进行分析。

施工期的环境影响

施工期对环境产生影响的因子有：破坏植被和景观、改变地形地貌、影响河流、水土流失等，此外施工噪声、地面扬尘、施工人员的生活垃圾和污水、沥青烟气的污染等对周边的环境也产生一定的影响。上述因子所产生的环境影响中，有些是永久性的，有些则是暂时的，可随施工期的结束而结束。

在施工期即能产生永久性环境影响的因子有：

(1)植被的破坏。对道路本身所占的植被的破坏是永久性的，显然，这一部分损失将得不到恢复。另外，在建设过程中对道路两侧及对道路的取土和弃土处的植被也会造成一定程度的破坏。

(2)地形地貌的改变。严格地说，地形地貌的改变带来的不一定都是有害的环境影响，但由于这种改变是永久性的，所以应特别慎重。

(3)景观影响。施工过程的零乱对景观有影响，但更主要的是路侧斜坡可对区域景观产生影响。

在施工期产生的暂时性的主要环境影响的因子有：

(1)水土流失。道路建设过程中的大面积的填土、取土、弃土对水土流失又有着很重要的影响。项目土石方的堆弃或利用不当都可能产生水土流失。

(2)地面扬尘。除了直接影响施工人员和道路沿线居民的生活以外，也加大了建设项目邻近区域的降尘量。

(3)施工噪声。本项目大部分路段距居民区较近，施工噪声将影响部分居民日常生活。

(4)废水污染。其来源主要有两个方面，其一为水土流失对水体的面源污染，其二为施工人员的生活污水。

(5)环境空气污染。施工期的沥青烟是道路建设中可对环境造成一定影响的污染因子。施工机械排放的废气对环境也有一定的影响。

(6)固体废弃物施工期各种类型的施工垃圾、生活垃圾，若处理不当随意扔置，对附近区域的环境将产生污染。因此，必须制定严格的管理措施，限制固体废弃物的排放，使其不成为该区域危害环境的新污染源。

营运期的环境影响

营运期对环境和生态的主要危害有：汽车尾气造成的大气污染、交通噪声、道路路面径流对水体的污染、水土流失等。以下对这些危害予以详述。

(1)大气污染。来自汽车尾气排放的污染物有：CO、NO×、THC以及多环芳烃化合物等，这些物质对人体都有一定危害。与点源不同的是，线源的排放高度很低，较易作用于人类的呼吸系统，在其高浓度的情况下，还可导致恶性伤亡事故。另一方面，营运期的大气污染还来自由汽车所引起的扬尘，该污染物的量在很大程度上取决于路面的清洁程度。

(2)噪声。由机动车排气、引擎运转、车轮与路面的摩擦等原因引起噪声，对沿线居民区有一定影响。在本项目沿线多处地方，现有的住房离本项目距离很近，应予重点评价。

(3)废水污染。运营期的废水污染可以有多种来源，其一是来自车辆的尾气中的有害物质及大气颗粒物沉降于道路的表面，其后随降雨通过路面径流进入水体；其二主要是由机动车的机油系统的泄漏所引起的；其三是由突发性事故引起的机动车所装载的有毒有害物质的泄漏引起。相对而言，对突发性事故的废水量难以定量确定，当其量大且流入饮用水源时，就会产生不利影响。对属于常规性废水和污水则可以定量评估。本报告将从不同的层面来考虑上述污染源对沿途水环境的影响。

(4)动植物生存环境。运营期不可避免地对本工程建设区域的动植物生存环境有一定的扰动，对生态环境有一定的影响。

(5)环境风险。运营期在本路段的重大车祸会对周边居民生活环境产生影响，存在一定的环境风险。

项目的污染物特征及污染因子在不同时期对环境的影响程度见下表：

道路建设项目污染物特征

阶段

种类

来源

主要组成

排放位置

污染程度

特点

建

设

期

噪声

运输、施工机械

施工路段

严重

间断性

大气

运输、施工机械

TSP

施工便道

施工路段

沥