2025年河北省承德市宽城满族自治县大字沟门乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年河北省承德市宽城满族自治县大字沟门乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展背景与形势分析

(1)近年来，我国经济发展进入新常态，经济增长速度放缓，但质量效益不断提升。在这样的大背景下，承德市宽城满族自治县大字沟门乡作为河北省的一个典型乡村，面临着新的发展机遇和挑战。一方面，国家乡村振兴战略的深入实施为乡村发展提供了政策支持和资金保障；另一方面，城乡发展不平衡、产业结构单一、基础设施薄弱等问题仍然制约着大字沟门乡的经济社会发展。

(2)从外部环境来看，全球经济一体化进程加快，国际市场竞争日益激烈，这要求大字沟门乡必须加快转型升级，提高自身竞争力。同时，京津冀协同发展战略的实施，为大字沟门乡融入区域发展提供了有利条件。然而，受地理区位、资源禀赋等因素的限制，大字沟门乡在产业升级、人才引进、市场拓展等方面还存在诸多困难。

(3)从内部条件来看，大字沟门乡拥有丰富的自然资源和独特的民族文化，这为发展生态旅游、特色农业等产业提供了有利条件。同时，随着农村改革不断深化，农村土地制度、农村金融、农村集体产权等方面的改革为乡村发展注入了新的活力。然而，乡村基础设施落后、公共服务不足、人才流失等问题仍然亟待解决。

1.2发展理念与原则

(1)大字沟门乡在国民经济和社会发展的第十五个五年规划中，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是发展的第一动力，大字沟门乡将大力推动科技创新、制度创新，以创新驱动发展。协调是持续健康发展的内在要求，乡内将推动经济社会发展的各个方面、各个区域协调发展。绿色是可持续发展的必要条件，乡内将坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动绿色发展。开放是国家繁荣发展的必由之路，大字沟门乡将积极参与国际交流合作，扩大对外开放。共享是发展的根本目的，乡内将努力实现发展成果由全体人民共享。

(2)在发展原则方面，大字沟门乡将遵循以下原则：一是坚持党的领导，确保发展规划符合党的路线方针政策和国家法律法规；二是坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感；三是坚持问题导向，着力解决制约乡村发展的瓶颈问题，推动高质量发展；四是坚持绿色发展，强化生态建设和环境保护，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一；五是坚持依法行政，加强法治建设，保障规划的有效实施。

(3)此外，大字沟门乡还将坚持科学规划，确保发展规划具有前瞻性和可操作性；坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源配置效率；坚持改革创新，不断破除体制机制障碍，激发发展活力；坚持底线思维，有效防范和化解各类风险，确保经济社会发展稳定；坚持共建共享，加强与社会各界的沟通协作，形成推动发展的强大合力。

1.3发展目标与主要任务

(1)大字沟门乡在国民经济和社会发展的第十五个五年规划中，确立了以下发展目标：经济持续健康发展，地区生产总值年均增长8%以上，产业结构更加优化，农业现代化水平显著提升，工业转型升级取得实质性进展，服务业成为经济增长新动力。人民生活水平稳步提高，城乡居民人均可支配收入年均增长7%以上，就业形势稳定，社会保障体系更加完善。生态文明建设成效显著，生态环境质量明显改善，绿色发展理念深入人心。

(2)为实现上述目标，大字沟门乡将重点开展以下主要任务：一是深化农业供给侧结构性改革，发展高效生态农业，提升农产品质量和品牌效应；二是加快工业转型升级，培育壮大新兴产业，推动传统产业改造提升，提高工业整体竞争力；三是加快服务业发展，培育壮大现代物流、电子商务、文化旅游等服务业，提高服务业在GDP中的比重；四是加强基础设施建设，提升交通、能源、信息等基础设施水平，为经济社会发展提供有力支撑；五是推进城乡融合发展，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提高农村居民生活质量。

(3)此外，大字沟门乡还将着力推进以下任务：一是加强生态文明建设，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，推进绿色低碳发展；二是深化改革开放，深化“放管服”改革，优化营商环境，推动政府职能转变；三是加强人才队伍建设，实施人才强乡战略，引进和培养各类人才，提高人才队伍整体素质；四是加强和创新社会治理，完善社会治安防控体系，提升社会治理水平；五是加强党的领导，发挥党在经济社会发展中的领导核心作用，确保规划目标的实现。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)大字沟门乡在工业发展方面，将围绕产业链、创新链、价值链，推动工业转型升级。首先，重点发展具有地方特色的传统产业，如农产品加工、矿产资源开发等，通过技术创新和品牌建设，提升产品附加值。其次，培育壮大新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等，以科技创新为引领，推动产业结构优化。同时，加强工业园区建设，完善基础设施，吸引更多