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安全违法行为处罚办法

一、处罚原则与适用范围

安全违法行为处罚办法，旨在规范安全生产领域，维护人民群众生命财产安全，保障经济社会发展。本办法适用于中华人民共和国境内从事生产经营活动的单位、个人及其他组织，包括但不限于以下范围：

1.生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员；

2.从事特种作业的人员；

3.从事安全生产技术服务、安全培训、安全评价等活动的机构及其从业人员；

4.有关政府部门及其工作人员。

本办法遵循以下原则：

1.预防为主、防治结合；

2.依法行政、公平公正；

3.严格执法、文明执法；

4.信息公开、社会监督。

二、违法行为的认定与分类

违法行为的认定依据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，结合实际情况，以下为安全违法行为的认定与分类：

1.违法行为认定标准：

-违反安全生产法律、法规、规章和标准；

-违反安全生产管理制度和操作规程；

-违反安全生产许可制度；

-违反安全生产监督检查制度；

-违反事故隐患排查治理制度。

2.违法行为分类：

-轻微违法行为：指对安全生产造成一定影响，但未造成人员伤亡、财产损失或环境污染的行为。

-一般违法行为：指对安全生产造成较大影响，可能引发安全事故的行为。

-严重违法行为：指对安全生产造成重大影响，可能引发重大安全事故的行为。

3.违法行为处罚措施：

-轻微违法行为：责令改正，并处以警告或者罚款；

-一般违法行为：责令改正，并处以罚款；

-严重违法行为：责令改正，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.违法行为处罚程序：

-调查取证：安全生产监督管理部门接到举报或发现违法行为后，进行调查取证；

-立案审查：对违法行为进行立案审查，依法决定是否给予处罚；

-听证程序：当事人有权要求举行听证，陈述、申辩；

-作出处罚决定：根据调查结果，依法作出处罚决定；

-执行处罚决定：当事人不服处罚决定的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

三、处罚决定与执行

处罚决定应根据违法行为的性质、情节、危害后果等因素，依法作出。以下为处罚决定与执行的相关规定：

1.处罚决定的作出：

-安全生产监督管理部门应当根据调查结果，依法对违法行为进行认定。

-对于轻微违法行为，可以口头警告或书面责令改正。

-对于一般违法行为，应当制作处罚决定书，明确违法事实、处罚依据和处罚内容。

-对于严重违法行为，除制作处罚决定书外，还应当及时上报上级部门，并按照规定程序进行处理。

2.处罚决定的送达：

-处罚决定书应当及时送达当事人。

-当事人不在场的，可以留置送达或通过其他方式送达。

-当事人拒绝接收的，可以依法公告送达。

3.处罚决定的执行：

-当事人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，按照决定书的内容履行义务。

-当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

-在复议或诉讼期间，处罚决定不停止执行，但法律另有规定的除外。

4.处罚决定的变更与撤销：

-当事人证明处罚决定有错误的，安全生产监督管理部门应当依法变更或撤销处罚决定。

-变更或撤销处罚决定后，已执行的处罚措施应当予以退还。

5.处罚决定的监督与检查：

-安全生产监督管理部门应当对处罚决定的执行情况进行监督检查。

-任何单位和个人都有权对违法行为和处罚决定的执行情况进行监督。

-对于滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处理。

四、行政复议与行政诉讼

对于行政处罚决定，当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。以下为行政复议与行政诉讼的相关规定：

1.行政复议程序：

-当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起六十日内向作出处罚决定的安全生产监督管理部门的上一级部门申请行政复议。

-行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定，但法律规定的行政复议期限另有规定的除外。

-行政复议决定书应当送达当事人，并告知其不服行政复议决定的，可以在收到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

2.行政诉讼程序：

-当事人对行政复议决定不服的，或者行政复议机关逾期未作出决定的，可以在收到行政复议决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

-人民法院应当自立案之日起六个月内作出第一审判决，但有特殊情况需要延长的，经批准可以延长。

-当事人对第一审判决不服的，可以在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。

3.行政复议与行政诉讼的效力：

-行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行，但法律另有规定的除外。

-行政复议或行政诉讼的结果，对原行政处罚决定具有约束力。

4.行政复议与行政诉讼的受理与审理：

-当事人申请行政复议或提起行政诉讼，应当提