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中文科技期刊数据库（文摘版）社会科学

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乡村生态振兴背景下“以竹代塑”的法律保障路径探索

刘贺鑫

贵州民族大学法学院，贵州贵阳550025

摘要：“以竹代塑”作为塑料污染源头治理的创新方案，既是推动乡村生态振兴的关键举措，也是培育新质生产

力的重要载体，更是生态产品价值实现的重要途径。乡村生态振兴与“以竹代塑”具有高度耦合性，检视现有法

律规范及实践发现，“以竹代塑”专门法律体系缺位、法规标准与认证体系不全、权益保障机制缺失是制约“以

竹代塑”顺利实施的梗阻所在。破解这一困境的路径为：一是建立“以竹代塑”专门法律体系，实现生态治理从

政策驱动向法治驱动的质变；二是通过建立动态可调名录制度，对“以竹代塑”产品具体适用场景、领域予以明

确，同时加强国内“以竹代塑”产品技术标准与认证标准制定，并与国际产品认证标准“接轨”，以在国际贸易

中更具话语权；三是通过产权细分、创新保护、救济扩展及协同治理，推动权益保障机制完善。以期通过法律手

段高质量助推“以竹代塑”行稳致远，助力乡村生态振兴早日实现。

关键词：以竹代塑；乡村生态振兴；法律体系；标准认证；权益保障

中图分类号：F323

0引言塑”法律保障完善路径构想，为“以竹代塑”高质量

发展提供坚实的法律保障，助力实现乡村生态振兴。

2022年11月，习近平主席在致第二届世界竹藤大

会致贺信中提出“以竹代塑”倡议，共同推动各国减1乡村生态振兴背景下“以竹代塑”的法理

[1]

少塑料污染。“以竹代塑”这一富有中国特色的塑料意蕴

污染治理方案应运而生。2023年11月，为推动以竹代1.1“以竹代塑”的内涵诠释

塑产业发展，加强塑料污染全链条治理，《加快“以

“以竹代塑”是指以竹类产品替代塑料制品的过

竹代塑”发展三年行动计划》（以下简称《行动计划》）

程和活动，主要包括全竹产品、竹基复合材料对塑料

[2]

发布。2021年6月《中华人民共和国乡村振兴促进[3]

制品的全部或部分替代。这一具有中国特色的创新替

法》（以下简称《促进法》）正式施行，第五章“生

塑方案在培育新质生产力、加强塑料污染全链条治理、

态保护”专章规定了有关乡村生态保护的内容。农用

推动生态产品价值实现等方面具有重要意义。

地膜残留、农药化肥塑料包装、生活塑料垃圾等对乡

“以竹代塑”是培育新质生产力的重要载体。2023

村生态环境造成极大威胁，由于农村垃圾分类和处理

年，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“整合科

设施不足，农民环保意识薄弱，塑料污染监管体系不

技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，

健全，执法难度大等原因，塑料污染已成为阻碍乡村[4]

加快形成新质生产力”。“以竹代塑”的本质是对传

生态振兴实现的重要因素。“以竹代塑”与乡村生态

统生产关系的生态化重构，通过确立竹材替代塑料的

振兴存在着高度耦合性，直接以竹材替代塑料的方式