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青岛市2022-2023年秋冬季大气污染防治工作方案

为全力做好2022-2023年秋冬季大气污染防治工作，深入打好秋冬

季蓝天保卫战，完成全年环境空气质量改善目标任务。现结合《山东省

深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）》《青岛市深入打好蓝

天保卫战行动计划（2021-2025年）》等方案，及国家、省秋冬季大气

污染防治工作部署、我市实际，制定本方案。

一、基本思路

从煤炭消费压减、民用清洁散煤推广、清洁取暖建设、建设工地扬

尘整治、加强道路保洁管理、建筑垃圾运输扬尘整治、交通工程扬尘整

治、港口运输和扬尘整治、给水排水扬尘整治、绿化和园林扬尘整治、

强化油品质量监管、强化环境污染治理综合执法等十二项重点工作着手，

多措并举，求真务实，全面推进2022-2023秋冬季大气污染综合治理

工作。在巩固今年全市环境空气质量改善成果的基础上，推进空气质量

持续改善，为2023年环境空气质量保障工作打下坚实基础。

二、专项整治工作任务

（一）煤炭消费压减

严格控制新增耗煤项目，坚决淘汰落后产能，加快煤炭清洁高效利

用，提升能源利用效率，发展新能源和可再生能源。明确相关职能部门

的责任分工，落实责任，完善监测，强化监督考核，加快推进煤炭消费

压减工作。统筹做好煤炭消费压减与稳增长、保民生工作，完成省下达

的煤炭消费压减任务。（单项方案详见附件1）

责任单位：市发展改革委牵头，各相关职能部门配合，各区（市）

政府负责落实。

（二）民用清洁散煤推广

按照“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜热则热”的原则，对于没有

集中供暖条件以及电代煤、气代煤无法覆盖的区域，推广使用“清洁煤

炭+节能环保炉具”的模式，用优质无烟煤、清洁型煤等清洁煤炭替代高

污染民用散煤。鼓励有条件的区（市）早日实现散煤清零。（单项方案

详见附件2）

责任单位：市发展改革委牵头，各相关职能部门配合，各区（市）

政府负责落实。

（三）清洁取暖建设

坚持把清洁取暖建设作为重要的民生工程、民心工程，按照“企业为

主、政府推动、居民可承受”的方针，坚持“以供定改、先立后破”，宜气

则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源，积极构建绿色、节约、

高效、协调、适用、安全的清洁取暖体系。2022年，城区（县城）计

划新增集中供热面积600万平方米，农村地区计划新增清洁取暖改造

13.07万户；城区（县城）既有公共建筑能效提升68万平方米、既有

居住建筑节能改造233万平方米、农房节能改造0.7万户、新建超低能

耗建筑10万平方米。（单项方案详见附件3）

责任单位：市住房建设局牵头，各相关职能部门配合，各区（市）

政府负责落实。

（四）建设工地扬尘整治

压紧压实建设、施工、监理等工程项目参建各方扬尘防治主体责任

和属地主管部门监管职责，全面落实房屋建筑、市政（地铁）公用、房

屋拆除等工地扬尘防治措施。大力推进绿色智慧工地建设，加强信息化

技术在施工现场扬尘污染防治工作中应用，提高工地扬尘治理智慧化水

平。强化执法监管，实施全过程、差异化和精细化管理，推动我市环境

空气质量持续改善。（单项方案详见附件4）

责任单位：市住房建设局牵头，各相关职能部门配合，各区（市）

政府负责落实。

（五）加强道路保洁管理

持续提升城市道路精细化保洁水平。落实道路清扫保洁分级作业规

范，重点道路、重要区域推行全时段保洁、一体化保洁、立体化保洁，

全力提升重点区域、道路人行道、背街小巷、广场步行道等地清扫质量，

确保城市道路机械化清扫率100%、冲洗率达到85%以上。（单项方案

详见附件5）

责任单位：市城市管理局牵头，各相关职能部门配合，各区（市）

政府负责落实。

（六）建筑垃圾运输扬尘整治

严抓建筑垃圾处置核准，确保核准车辆全部安装密闭装置。强化建

筑垃圾运输监管及执法力度，严厉打击建筑垃圾运输未密闭、撒漏扬尘

行为，全力遏制运输扬尘现象。（单项方案详见附件6）

责任单位：市城市管理局牵头，各相关职能部门配合，各区（市）

政府负责落实。

（七）交通工程扬尘整治

压实各方主体责任，强化监督检查，提升施工扬尘精细化管控水平，

全市公路、水运及港区内仓储物流类项目（土建部分）建设工地严格落

实扬尘污染防治措施，深入打好蓝天保卫战，推动我市环境空气质量持

续提升。（单项方案详见