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研究报告

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2025年江西省南昌市新建县西山镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1立足新发展阶段

(1)在新的发展阶段，江西省南昌市新建县西山镇将紧密围绕国家战略布局，立足新发展阶段，把握新发展机遇，推动经济社会高质量发展。这一阶段的发展，将更加注重创新驱动、绿色发展和共享发展，努力实现经济结构优化、发展质量提升、生态环境改善和民生福祉增进。

(2)西山镇将深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业转型升级。通过培育壮大新兴产业、改造提升传统产业，形成以高新技术产业、先进制造业和现代服务业为主导的现代产业体系。同时，加强科技创新能力建设，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。

(3)在新发展阶段，西山镇将坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加大民生投入，完善社会保障体系，提高公共服务水平，努力让人民群众共享发展成果。同时，加强社会治理创新，营造和谐稳定的社会环境，为经济社会持续健康发展提供有力保障。

1.2坚持新发展理念

(1)江西南昌市新建县西山镇将全面贯彻新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将其作为指导经济社会发展的基本遵循。创新是发展的第一动力，西山镇将着力提升科技创新能力，培育新业态新模式，加快产业结构调整。协调是持续健康发展的内在要求，将推动城乡区域协调发展，优化资源配置。

(2)绿色发展是可持续发展的重要体现，西山镇将坚决打好污染防治攻坚战，实施生态文明建设，构建生态保护红线制度。在产业发展上，倡导绿色低碳循环，提高资源利用效率，推广清洁生产，构建资源节约型和环境友好型社会。开放发展是发展的必然选择，西山镇将积极参与国际合作与竞争，深化内外联动，推动开放型经济向更高层次发展。

(3)共享发展是社会主义的本质要求，西山镇将努力实现发展成果由全体人民共同享有。通过深化改革，优化收入分配格局，缩小收入差距，提升教育、医疗、养老等公共服务水平，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。同时，强化社会保障体系建设，保障基本民生，促进社会公平正义，构建共建共治共享的社会治理格局。

1.3推动高质量发展

(1)江西南昌市新建县西山镇在推动高质量发展方面，将聚焦经济结构优化、质量效益提升、创新驱动发展。通过深化供给侧结构性改革，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展。同时，强化企业主体地位，培育壮大一批具有国际竞争力的企业集团。

(2)西山镇将加强科技创新，加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。推动科技成果转化，建立健全科技成果转化机制，促进产学研深度融合。同时，完善科技创新政策体系，优化创新环境，激发全社会创新活力。在高质量发展中，注重人才培养，加强人才引进和培养，打造高素质专业化人才队伍。

(3)西山镇将深入推进绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束。加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，推动产业结构调整，发展循环经济，提高资源利用效率。同时，加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，提升生态环境质量，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

二、发展目标与总体布局

2.1发展目标

(1)江西南昌市新建县西山镇在“十四五”期间的发展目标设定为：实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。产业发展方面，形成以先进制造业、现代服务业为主导，现代农业为基础的现代产业体系。同时，力争培育形成一批具有国际竞争力的产业集群，提升产业整体竞争力。

(2)社会事业发展目标包括：提高教育质量，普及高中阶段教育，推进职业教育和终身教育体系建设；提升医疗卫生服务水平，实现医疗服务均等化，提高居民健康水平；加强文化体育事业建设，丰富群众文化生活，提升居民幸福感。此外，强化社会保障体系建设，确保城乡居民基本生活得到保障。

(3)生态文明建设目标为：加强生态环境保护，推进绿色发展，确保空气质量、水环境质量持续改善，森林覆盖率稳定在35%以上。加强城乡环境综合整治，提高城乡人居环境质量。同时，推进节能减排，提高能源利用效率，降低资源消耗强度。通过这些目标的实现，努力打造美丽宜居、绿色生态的现代化山镇。

2.2总体布局

(1)江西南昌市新建县西山镇的总体布局将围绕“一核两带三区”的发展框架展开。一核指的是以县城为中心的经济增长极，通过提升县城综合服务功能，形成区域经济发展的核心引擎。两带则是指依托交通干线形成的产业发展带和生态旅游带，推动产业集聚和生态旅游资源的整合开发。

(2)三区分别为：产业发展区、生态保护区和城乡一体化示范区。产业发展区重点发展先进制造业和