2025年河北省秦皇岛市抚宁县大新寨镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年河北省秦皇岛市抚宁县大新寨镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

第一章总体要求

1.1发展目标

(1)2025年，秦皇岛市抚宁县大新寨镇国民经济和社会发展的总体目标是实现经济持续健康发展，社会全面进步，人民生活水平显著提高。具体而言，地区生产总值预计实现年均增长8%以上，农业增加值增长6%，工业增加值增长9%，服务业增加值增长10%。城乡居民人均可支配收入分别达到4万元和2.5万元，居民消费结构不断优化，生活质量显著提升。

(2)在产业发展方面，将着力打造以先进制造业、现代服务业为主导的现代产业体系。推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，加快构建现代农业产业体系。力争到2025年，规模以上工业企业数量达到30家，高新技术企业数量达到10家，服务业增加值占地区生产总值的比重达到50%。同时，加大科技创新力度，提高科技进步对经济增长的贡献率。

(3)在民生保障方面，将着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加大教育、医疗、文化、体育等社会事业投入，提高公共服务水平。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，促进就业创业。完善社会保障体系，提高城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保障待遇水平。

1.2发展理念

(1)我镇发展理念以科学发展观为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会全面可持续发展。强调以人为本，尊重人民主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，促进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式。

(2)我们将深入推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，增强产业竞争力。同时，注重创新驱动，强化科技创新对经济发展的支撑作用，推动科技成果转化，培育新的经济增长点。在发展过程中，坚持绿色发展，加强生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现人与自然和谐共生。

(3)我镇的发展理念强调全面深化改革，推动政府职能转变，提高政府治理能力和水平。坚持开放型经济，积极参与国际合作与竞争，扩大对外开放，优化营商环境，吸引外资，推动内外联动发展。同时，注重社会公平正义，加强社会治理，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，实现全体人民共同富裕。

1.3发展原则

(1)发展原则首先坚持科学发展，以全面建设社会主义现代化国家为总目标，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济社会持续健康发展。

(2)其次，坚持人民至上，始终把人民群众的利益放在首位，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，切实保障和改善民生，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)第三，坚持全面深化改革，以供给侧结构性改革为主线，深化各领域改革，破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力，增强经济发展内生动力。同时，坚持依法行政，加强法治建设，维护社会公平正义，保障和促进经济社会健康发展。

第二章经济发展

2.1工业发展

(1)工业发展方面，我镇将聚焦高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，培育壮大一批具有核心竞争力的企业集群。通过政策引导和资金支持，加快现有企业的技术改造和转型升级，推动产业链向高端延伸。同时，加强产学研合作，促进科技成果转化，提高工业产品的附加值和市场竞争力。

(2)我镇将优化工业空间布局，打造产业园区，形成产业集群效应。重点发展具有区域特色的产业集群，如智能制造、电子信息、生物医药等，形成产业集聚效应，提高产业整体竞争力。此外，将加强基础设施建设，完善园区配套设施，为企业提供良好的发展环境。

(3)为了提升工业发展质量和效益，我镇将积极引进国内外先进技术和人才，提高企业创新能力。通过设立研发中心、技术实验室等平台，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新。同时，加强知识产权保护，激发企业创新活力，为工业持续健康发展提供有力支撑。

2.2农业现代化

(1)农业现代化方面，我镇将推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业生产效率和农产品质量。通过推广现代农业技术，如精准农业、设施农业等，实现农业生产现代化。同时，发展绿色农业，推广有机肥和生物农药，保护农业生态环境，确保农产品质量安全。

(2)我镇将加强农业基础设施建设，提升农业抗风险能力。实施农田水利、农业机械化、农业信息化等重点项目，改善农业生产条件。推进农村土地整治，提高土地资源利用效率。同时，完善农产品流通体系，加强农产品质量安全监管，提高农产品市场竞争力。

(3)我镇还将积极发展农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，促进农业与二三产业融合发展。通过建立农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高农民组织化程度，增加农民收入。同时，加强农业