2025年湖南省郴州市临武县岚桥镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省郴州市临武县岚桥镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想应紧密围绕新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以深化改革开放为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，推动高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章。

(2)本规划坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，坚决贯彻新发展理念，推动高质量发展，构建新发展格局，坚定不移推进改革开放，全面深化各领域改革，加快构建高水平社会主义市场经济体制，推动经济社会持续健康发展。同时，要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，推动经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面全面发展，实现更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)指导思想强调，要坚定不移推进全面从严治党，加强党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强党的建设，不断提高党的建设质量，确保党始终成为最高政治力量，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。要全面贯彻党的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

2.发展目标

(1)到2025年，实现地区生产总值（GDP）年均增长8%以上，人均GDP达到中等发达国家水平。农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在较高水平，农产品质量安全水平显著提高。工业经济迈向中高端，形成一批具有核心竞争力的产业集群，服务业成为经济增长的主要动力。全面深化改革，形成全面开放新格局，利用外资和对外投资规模显著扩大。

(2)城乡居民收入稳步增长，中等收入群体持续扩大，脱贫攻坚成果巩固拓展，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，人民生活水平和质量显著提高，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(3)生态文明建设取得重大进展，绿色发展方式和生活方式广泛形成，生态环境质量明显改善，资源利用效率大幅提高，能源结构优化升级，碳排放强度明显降低，污染防治攻坚战取得阶段性胜利，绿色低碳循环发展的经济体系基本形成，人与自然和谐共生现代化建设迈出坚实步伐。

3.基本原则

(1)坚持党的全面领导。加强党对经济社会发展的全面领导，确保党中央的决策部署在本地区得到不折不扣的贯彻落实，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党始终成为最高政治力量。

(2)坚持以人民为中心。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的，尊重人民首创精神，从人民群众中汲取智慧和力量，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)坚持新发展理念。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力，推动高质量发展，构建现代化经济体系，实现经济社会持续健康发展。强化创新驱动，推动科技创新与产业创新深度融合，增强经济发展的内生动力。

二、经济发展

1.农业现代化

(1)推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业综合生产能力。加大农业科技创新力度，推广现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量。发展绿色农业、生态农业，加强农业资源保护和环境治理，实现农业可持续发展。

(2)完善农业支持保护体系，加大财政投入，强化金融支持，提高农业补贴精准度和覆盖面。加强农业基础设施建设，提升农田水利、仓储物流、农业信息化等基础设施水平，降低农业生产成本。培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，提高农业组织化程度。

(3)深化农村改革，完善农村土地制度，推进农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。加强农村人才队伍建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加强农产品质量安全监管，打造知名农产品品牌，提升农产品市场竞争力。

2.工业转型升级

(1)加快推进工业转型升级，推动产业结构优化升级，重点发展高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业。加大科技创新投入，培育一批具有国际竞争力的创新型企业，提升产业链水平和附加值。推动传统产业改造提升，鼓励企业采用先进技术和工艺，提高产品技术含量和附加值。

(2)加强工业园区建设，优化产业布局，打造一批具有特色和竞争力的产业集群。推动产业链上下游企业协同发展，形成完整的产业链条，提高产业整体竞争力。加强工业节能减排，推广绿色制造和循环经济发展模式，提升