2025年湖南省怀化市通道侗族自治县双江镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省怀化市通道侗族自治县双江镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)在新时代的背景下，怀化市通道侗族自治县双江镇国民经济和社会发展的第十五个五年规划，将坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以全面建设社会主义现代化国家为总目标，深入实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，充分发挥通道侗族自治县独特的地理、文化和资源优势，推动经济社会持续健康发展。

(2)发展指导思想将围绕以下几个方面展开：一是坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展，实现经济增长与结构优化同步；二是深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，构建开放型经济新体制；三是坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民生活水平，努力实现全体人民共同富裕；四是加强生态文明建设，推动绿色发展，建设美丽通道；五是强化党的全面领导，确保发展方向正确，凝聚起全体人民共同奋斗的强大力量。

(3)在具体实施过程中，将充分发挥政府引导作用，优化政策环境，强化政策支持，激发各类市场主体活力，推动产业转型升级，提升创新能力，加快城乡融合发展，努力实现经济社会发展的全面协调可持续，为通道侗族自治县双江镇迈向全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。

1.2发展目标与原则

(1)怀化市通道侗族自治县双江镇在“十五”期间的发展目标设定为：实现地区生产总值年均增长8%以上，固定资产投资保持稳定增长，城乡居民人均可支配收入年均增长与经济增长同步。同时，力争在科技创新、教育、卫生、文化、旅游等领域取得显著进步，全面提升城镇化水平和人民群众的幸福指数。

(2)发展原则方面，双江镇将遵循以下指导原则：一是坚持科学发展，以创新驱动为引领，推动产业转型升级，提高经济发展的质量和效益；二是坚持协调发展，促进城乡一体化，推进基本公共服务均等化，缩小地区发展差距；三是坚持绿色发展，实施生态文明建设，保护生态环境，实现可持续发展；四是坚持开放发展，积极参与区域合作，扩大对外开放，提升国际竞争力；五是坚持共享发展，关注民生福祉，保障社会公平正义，让全体人民共享发展成果。

(3)在实施过程中，双江镇将注重以下原则：一是依法行政，确保规划实施符合法律法规；二是民主决策，广泛听取社会各方面的意见和建议；三是分类指导，根据不同区域和行业特点，制定差异化的政策措施；四是绩效管理，建立科学合理的考核评价体系，确保规划目标的实现。通过这些原则的实施，为双江镇的经济社会发展提供有力保障。

1.3发展战略与布局

(1)双江镇的发展战略将聚焦于以下几点：一是优化产业结构，大力发展特色农业、文化旅游业和现代服务业，形成多元化的产业体系；二是推动城乡融合发展，加强基础设施建设，提升城镇功能，实现城乡一体化发展；三是强化科技创新，鼓励企业加大研发投入，培育高新技术企业和创新型中小企业，提高产业核心竞争力；四是深化改革开放，深化“放管服”改革，优化营商环境，吸引内外资企业投资。

(2)发展布局方面，双江镇将重点实施以下战略布局：一是打造沿边开放经济带，依托区位优势，发展边境贸易，促进对外经济合作；二是构建“一核两翼”空间发展格局，以县城为核心，打造经济、文化、交通中心，同时发展两个重点区域，形成区域经济增长极；三是推进乡村振兴战略，实施“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，提升乡村整体发展水平；四是加强生态保护与修复，实施绿色发展，确保生态环境质量持续改善。

(3)在具体实施中，双江镇将按照以下布局展开：一是完善城镇空间布局，优化城乡规划，推进城市新区建设，提升城镇居住环境；二是构建现代产业体系，培育壮大主导产业，加快形成以先进制造业、现代服务业和特色农业为主的产业体系；三是推进基础设施网络化，加强交通、水利、能源等基础设施建设，提升基础设施承载能力；四是深化区域合作，加强区域协调，推动区域资源共享和优势互补，共同发展。通过这些战略布局的实施，双江镇将实现经济社会的全面发展。

二、农业现代化与乡村振兴

2.1农业产业发展

(1)双江镇将围绕农业产业发展，实施“一村一品、一乡一业”战略，充分利用当地资源优势，重点发展特色农业。通过推广优质高产农作物种植，提高农业综合生产能力，实现农业产业结构的优化升级。同时，加强农业科技创新，引进和推广先进农业技术，提高农业生产的科技含量。

(2)在农业产业发展中，双江镇将着力打造以下农业产业链：一是发展绿色生态农业，推广有机肥和生物防治技术，提高农产品品质，打造绿色品牌；二是发展设施农业，建设高标准农田，提高土地利用率，增加农民收入；三是发展农产品加工业，延长产业链，提高农产品附加值，促进农村一二三产业融合发展。

(3)双江镇还将加强农业品牌建设，培育