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区统战部长在新时代统战工作调研座谈会上的发言

尊敬的各位领导：

根据会议要求，下面我就XX区统战工作面临的重点难点问题及下一步工作的思考建议作一个发言，如有不到之处，请指正。

一、统战工作面临的重点难点问题

在新时代新征程中，对于承担着重要历史使命的国家级XX区来说，做好统战工作对推进我区经济发展，促进社会和谐、发展民主生活一直发挥着特殊积极的作用。但随着时代的发展，XX区统战工作也产生了一些难点和问题，具体表现在以下三个方面。

（一）统战领域扩*，工作范围量大且广。随着XX区经济社会不断发展和特别是去年调区扩区后，统战工作正在向经济、科技、文化、社会等多领域不断深入拓展，工作内容也正在由争取人心、凝聚人力向发挥优势、服务经济社会发展大局广泛延伸。而我区统战部门人员紧缺、力量薄弱，且是兼职，统战工作力量与日益繁重的统战工作不相匹配。

（二）统战对象多元化，统战工作意识不强。随着XX区扩区后，增加了两个乡镇，统战工作对象数量越来越多，呈现多元化趋势。主要包括非公经济人士、自由择业人员、党外知识分子、信教群众以及来区投资和交流的港澳台同胞越来越多，并且涵盖经济社会各个领域、各个层面。而我区少数基层干部存在着轻统战的现象，认为统战工作是务虚的工作，没有实际效果。部分干部一旦调入统战部门或者分管统战工作，就有一种被冷落的想法，存在消极思想，工作思路不清，情况不明，沉不下去，没有激情、没有斗志。

（三）统战任务复杂化，矛盾易发且难调。XX区近年来特别是十八大以后，经济社会得到迅速发展，给统战工作提出了新的要求，统战任务越来越重。一方面，XX区在非公经济占优势地位的区域经济框架内，引导和团结广大非公经济人士参与和发展经济比以往任何时候都要紧迫。另一方面，不同阶层、不同群体、不同信仰等不同社会成员之间的矛盾日趋复杂，并且大量存在于基层。加上当前XX区统战工作有的停留在开会、发文件等简单层面，深入基层了解情况，主动联系沟通统战对象工作做得不细，没有及时摸准、掌握统战对象的第一动态，在化解矛盾、凝聚力量、服务发展上缺少有效方法。

二、对加强新时期统战工作的思考与建议

（一）加强基层组织建设，在有人干事上下功夫。统战工作做得好不好，关键在于基层组织作用发挥的好不好。要根据新形势新要求，以XX区人事机构改革为契机，进一步优化配置统战部门结构，做到有机构管事，有人员办事。要建立好区、乡（镇）、村（社区）三级统战工作网络，做到每个乡（镇）有统战委员、统战干部，村（社区）有统战联络员，非公经济人士、宗教人士比较多的村（社区）要成立相应的组织，切实夯实统战工作基层组织基础。

（二）健全体制机制，在激发活力上做文章。要建立统战干部综合评价机制，把统战工作纳入干部考察内容，真正把“有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作”作为衡量领导干部政策理论水*领导能力的重要依据，增强领导干部做好统战工作的自觉性和主动性。要健全党外干部选拔机制，使统战部门在党外人士的政治安排上发挥更大作用。

（三）创新工作思路，在服务发展上上水平。新时期的统战工作重心已转移到凝聚力量、服务发展上来，必须创新工作思路，以改革创新精神加强统战工作。一方面，要在保障发展上创新思路。特别是当前，我区正处于经济转型期和矛盾凸显期，*会阶层利益矛盾不断增多，统战部门要善于走进基层，走进企业、走进群众，及时发现问题，解决矛盾，为营造良好发展大局做贡献。另一方面，要在凝心聚力上创新思路。要搭建好非公经济人士投身经济社会发展相适应的平台，使广大统战对象都有参与经济社会发展的机会。统战干部要做到让群众办事一次不跑、只跑一次。

（四）加强干部队*设，在提升能力上求突破。要选配好统战干部，按照“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的要求选配素质高的干部充实统战部门。要加强对统战干部的培训、选拔、交流、考核、使用力度，使统战干部有干头、有奔头。要定期举办统战干部培训班，对各单位负责统战工作的同志进行培训，努力增加其统战意识和业务水平，不断提高开展统战工作能力。

（五）落实有效举措，在破解工作难点上动真格。对于统战工作中存在的一些工作重点和难点，我们要加强调查研究工作，不断了解新情况、发现新问题、总结新经验、探索新思路。一是在宗教管理方面，要进一步落实《宗教事务条例》，充分发挥区、乡（镇）、村（社区）三级网络责任制。加大对非法宗教活动的打击力度，坚决抵御非法宗教势力的渗透。二是在非公经济领域方面，要进一步密切与非公经济代表人士的沟通与联系，更好地掌握非公经济代表人士的思想状况；积极发挥非公经济代表人士的作用；特别是要充分发挥基层商会作用，鼓励非公经济人士积极投身“光彩事业”，参与新农村建设。三是在党外干部培养方面，要加大培养选拔党外干部的力度，树