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附件5
《转基因植物环境释放对其野生近缘种影响的
评估技术规范（征求意见稿）》
编制说明
《转基因植物环境释放对其野生近缘种影响的评估技术规范》
编制组
2025年6月
目录
1项目背景1
1.1任务来源1
1.2工作过程1
2标准制（修）订的必要性分析2
2.1制修订标准的法律法规依据2
2.2国家及生态环境主管部门的相关要求2
2.3国家相关标准技术体系的要求3
2.4现行转基因生物安全评估标准存在的主要问题3
3转基因植物环境释放的生态风险评估体系研究进展4
3.1国外转基因植物环境释放的生态风险评估体系4
3.2我国转基因植物环境释放风险评价体系7
4标准编制的基本原则9
4.1科学性原则9
4.2预先防范原则9
4.3个案评估原则9
4.4清晰性原则9
4.5可操作性原则9
5标准编制的技术路线10
6标准框架结构11
6.1标准的主要内容11
6.2标准的法律地位与作用11
7条文说明12
7.1适用范围12
7.2规范性引用文件12
7.3术语和定义12
7.4评估基本原则13
7.5评估程序13
7.6评估内容13
7.7评估报告14
7.8附录14
8效益分析14
8.1社会效益14
8.2生态效益15
8.3经济效益15
9标准实施建议15
i
1项目背景
1.1任务来源
为推动生态环境保护事业发展，根据《关于开展2021年度国家生态环境标准项目实施
工作的通知》（环办法规函〔2021〕312号），生态环境部下达了《转基因植物环境释放影响
野生近缘种的评估技术规范》国家生态环境标准制修订计划，项目统一编号为2021-47。项
目由中国环境科学研究院承担。
1.2工作过程
1.2.1成立编制组及编写开题报告和草案
按照《国家生态环境标准制修订工作规则》（国环规法规〔2020〕4号）的有关要求，
中国环境科学研究院成立了《转基因植物环境释放影响野生近缘种的评估技术规范》标准编
制组，并根据实际情况初步确定了工作计划和技术路线。标准编制组成员及时查阅国内外相
关资料，在前期项目研究、文献资料分析和调研的基础上，对中国转基因植物环境安全管理
方面的政策、法规、标准体系进行了深入地研究和分析，收集了相关标准和技术资料，制定
了相应工作方案。编制组召开了多次研讨会，广泛征求专家意见，讨论并确定了开展标准编
制工作的原则、工作程序和评估内容等，编制了开题报告和标准草案。
1.2.2开题论证
2023年5月26日，在北京召开了标准开题论证会。与会专家一致认为本标准对规范我
国转基因植物环境释放的生态风险评估、监测和管理工作，以及保护生物多样性都具有重要
意义，满足了生态环境部等政府管理部门以及从事转基因生物安全研究和评价的科研人员的
需要。论证专家组认为标准主编单位提供的材料全面、内容翔实、技术路线可行、经费使用
合理。论证专家组通过了本标准的开题论证，同时针对相关内容提出如下两个方面的具体修
改意见和建议：1）建议标准题目修改为《转基因植物环境释放对其野生近缘种影响的评估
技术规范》；2）建议明确适用的转基因植物种类。
1.2.3专家咨询
编制组通过邮件或微信给本领域七位专家发去标准文稿和编制说明，专家对本标准提出
了
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