2025年河南省南阳市镇平县安字营乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年河南省南阳市镇平县安字营乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想和基本原则

(1)指导思想方面，本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济发展、社会进步、生态文明建设和党的建设新的伟大工程。

(2)基本原则方面，一是坚持党的全面领导，确保规划实施沿着正确方向前进；二是坚持以人民为中心，着力保障和改善民生，增进民生福祉；三是坚持新发展理念，推动高质量发展，加快构建新发展格局；四是坚持改革开放，增强发展动力活力；五是坚持系统观念，统筹兼顾、综合平衡，推动经济社会持续健康发展；六是坚持底线思维，防范化解重大风险，确保社会大局稳定；七是坚持绿色发展，推动经济社会发展全面绿色转型；八是坚持依法行政，加强法治保障，营造良好法治环境；九是坚持全面从严治党，加强党的全面领导，确保规划实施有力有序有效。

(3)发展目标方面，本规划提出的主要发展目标是：到2025年，地区生产总值和城乡居民人均可支配收入持续增长，经济结构更加优化，创新能力显著提升，城乡区域发展协调性增强，基础设施更加完善，生态环境质量明显改善，人民生活水平持续提高，改革开放取得新的突破，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步奠定坚实基础。

2.主要发展目标

(1)地区生产总值年均增长达到8%以上，产业结构更加优化，高新技术产业和战略性新兴产业成为主导产业，服务业比重稳步提高。城乡居民人均可支配收入年均增长达到7%以上，收入分配差距持续缩小，中等收入群体扩大，居民消费水平显著提升。

(2)城乡区域协调发展取得新进展，新型城镇化质量显著提升，农村基础设施和公共服务水平明显提高，城乡基本公共服务均等化水平不断提高。乡村振兴战略深入实施，农业现代化取得重要进展，农村人居环境明显改善，农民生活水平和质量显著提高。

(3)生态环境质量持续改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量大幅下降，绿色低碳循环发展经济体系初步建立。水资源节约利用和生态环境保护取得显著成效，森林覆盖率提高到30%，空气质量持续改善，生态环境质量达到国家考核要求。科技创新能力显著增强，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.5%以上，科技进步对经济增长贡献率显著提高。

3.总体布局和发展重点

(1)总体布局方面，本规划将镇平县安字营乡划分为“一核两轴多点”的空间布局结构。以中心镇为核心，形成辐射带动效应；两轴即产业发展轴和生态旅游轴，串联各重点发展区域；多点则指分散布局的特色产业集聚区、生态农业示范区、文化旅游特色村等，实现区域协调发展。

(2)发展重点方面，一是着力推进产业结构调整和转型升级，重点发展现代农业、现代制造业、现代服务业，打造区域特色产业集群。二是加强基础设施建设，提升交通、能源、信息等基础设施水平，为经济社会发展提供有力支撑。三是加强生态文明建设，推进绿色发展，提高资源利用效率，打造生态宜居的美丽乡村。四是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。五是强化人才队伍建设，培养和引进各类人才，为经济社会发展提供智力支持。

(3)区域协调发展战略方面，一是加强城乡融合发展，推进城乡一体化，实现基础设施、公共服务、社会保障等方面的共建共享。二是实施乡村振兴战略，促进农业现代化，提高农民收入，建设美丽乡村。三是深化区域合作，加强与周边地区的产业对接和协同发展，打造区域合作新格局。四是推进新型城镇化，提升城镇品质，提高城镇承载能力，推动新型城镇化与乡村振兴战略相互促进、共同发展。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)本规划将着力推进产业结构优化升级，重点发展现代农业、现代制造业和现代服务业，构建多元协调发展的产业体系。现代农业方面，加大农业科技创新力度，发展优质高效、生态环保的现代农业生产方式，提升农产品附加值和市场竞争力。现代制造业方面，重点培育装备制造、电子信息、新材料等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，提高产业链现代化水平。现代服务业方面，加快发展现代物流、金融服务、文化旅游等服务业，打造服务业新增长点。

(2)加强产业链供应