2025年湖南省株洲市醴陵市黄獭嘴镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省株洲市醴陵市黄獭嘴镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合醴陵市实际情况，明确发展目标、战略任务和保障措施，确保“十四五”时期醴陵市国民经济和社会发展取得新的更大成就。

(2)我们将坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展，努力实现经济社会发展全面进步。

(3)本规划强调坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的，着力解决发展不平衡不充分的问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕，推动社会全面进步。

2.发展目标

(1)“十四五”时期，醴陵市经济社会发展目标为：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值力争达到10万元，三次产业结构调整为3：45：52。工业增加值年均增长10%，农业现代化水平显著提高，服务业发展全面提速。科技创新能力大幅提升，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%以上。

(2)城乡融合发展取得重大进展，新型城镇化率达到75%，乡村振兴战略深入实施，农村人居环境显著改善，农民生活水平稳步提高。生态环境质量明显改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，森林覆盖率稳定在60%以上。

(3)人民生活水平和质量稳步提升，居民人均可支配收入年均增长8%以上，就业形势稳定，教育、医疗、养老、住房等民生保障更加有力，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，构建和谐稳定的社会环境。

3.基本原则

(1)坚持党的全面领导。加强党对经济社会发展的领导，确保党中央决策部署在醴陵市得到全面贯彻落实，确保党始终成为最高政治领导力量。

(2)坚持以人民为中心。始终把人民放在心中最高位置，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)坚持新发展理念。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，加快构建现代化经济体系。坚持问题导向，着力解决发展不平衡不充分的问题，推动高质量发展。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)加快推进产业结构优化升级，着力培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。重点发展先进装备制造、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，提升产业链供应链现代化水平。

(2)加强技术创新和研发投入，推动企业技术改造和产品创新，提高产业核心竞争力。支持企业建立技术研究中心，鼓励企业与高校、科研院所合作，共同开展关键核心技术攻关。

(3)优化产业空间布局，推进产业园区和产业集群建设，形成产业集聚效应。加强产业链上下游企业合作，打造产业链协同创新体系，提升产业整体竞争力。同时，积极推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

2.创新驱动发展

(1)深入实施创新驱动发展战略，将创新作为引领发展的第一动力。加强科技创新体系建设，强化企业创新主体地位，推动科技成果转化应用。

(2)加大对研发投入的扶持力度，鼓励企业建立研发机构，提升企业自主创新能力。支持企业与高校、科研院所合作，共建技术创新平台，共同攻克关键核心技术。

(3)优化创新环境，完善知识产权保护体系，激发全社会创新活力。加强人才队伍建设，培养和引进高层次人才，为创新驱动发展提供人才保障。同时，推动创新创业教育，培育创新文化，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。

3.农业现代化

(1)推进农业现代化，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。实施高标准农田建设，提高耕地质量和产量，保障粮食安全。

(2)推动农业科技进步，加大农业科研投入，推广农业科技成果，提高农业生产效率和产品质量。发展设施农业、生态农业和循环农业，提高农业可持续发展能力。

(3)加强农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，促进农产品加工、流通和销售，提高农业附加值。发展农业电子商务，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。同时，加强农业社会化服务体系建设，提升农业抗风险能力。

三、乡村振兴战略

1.加强农村基础设施建设

(1)加强农村基础设施建设，提升农村人居环境，改善农民生产生活条件。重点推进农村道路、供水、供电、通信等基础设施的升级改造。

(2)实施农村公路通达深度和通达质量提升工程，确保农村地区道路硬化率达到100%，提高农村