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河流应急预案编制

一、总则

为有效应对河流突发环境事件，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和对河流生态环境的破坏，保障人民群众生命财产安全和河流生态系统的稳定，根据相关法律法规和政策要求，结合本地区河流实际情况，制定本应急预案。

二、应急组织机构及职责

应急指挥中心

成立河流应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心负责全面指挥、协调和决策河流应急处置工作。其职责包括：

1.组织制定和修订河流应急预案。

2.负责启动和终止应急响应。

3.协调各部门之间的应急行动，调配应急资源。

4.与上级政府及相关部门进行沟通协调。

各部门职责

1.环保部门：负责对河流环境质量进行监测和评估，确定污染范围和程度，提出污染控制和治理建议；调查污染事故原因，依法对污染责任单位进行处罚。

2.水利部门：负责河流的水量调度和水利工程设施的安全运行，提供河流的水文数据和水利设施情况；协助开展应急救援和污染控制工作。

3.公安部门：负责维护事故现场及周边地区的治安秩序，保障应急救援工作的顺利进行；对涉及犯罪的行为进行侦查和处理。

4.卫生部门：负责对受伤人员进行医疗救治，开展卫生防疫工作，防止疫情发生。

5.交通部门：负责保障应急物资和人员的运输畅通，协助进行交通管制。

6.气象部门：提供气象预报和相关气象数据，为应急处置提供气象支持。

三、监测与预警

监测

1.建立河流环境监测体系，设置多个监测点位，涵盖河流的重点区域和敏感区域。采用自动监测设备和人工采样相结合的方式，对河流的水质、水位、流量等指标进行实时监测。监测指标包括但不限于化学需氧量、氨氮、重金属含量等。

2.环保部门定期对监测数据进行分析和评估，及时掌握河流环境质量的变化情况。当监测数据出现异常波动时，要及时进行复查和核实，确保数据的准确性。

预警

1.根据监测数据和相关信息，按照河流污染的严重程度和可能影响范围，将预警级别分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.当监测数据显示可能发生河流污染事件或接收到相关预警信息时，监测部门应立即向应急指挥中心报告。应急指挥中心根据情况进行分析和判断，决定是否发布预警信息。

3.预警信息应明确预警级别、可能影响范围、应采取的防范措施等内容。通过广播、电视、网络、短信等多种渠道及时向社会发布，确保受影响区域的公众能够及时获取信息。

四、应急响应

应急响应分级

根据河流污染事件的严重程度、影响范围和可控性，将应急响应分为四级：Ⅰ级响应（特别重大）、Ⅱ级响应（重大）、Ⅲ级响应（较大）和Ⅳ级响应（一般）。

应急响应行动

1.Ⅳ级响应（一般）

应急指挥中心接到报告后，立即组织相关部门人员赶赴现场进行初步调查和评估。

环保部门加强对污染区域的监测，及时掌握污染状况的变化。

水利部门根据情况进行水量调度，尽量减少污染扩散。

相关部门做好应急物资和人员的准备工作，随时待命。

2.Ⅲ级响应（较大）

应急指挥中心全面启动应急响应程序，各成员单位按照职责分工迅速开展工作。

环保部门加大监测频率，确定污染范围和程度，制定污染控制和治理方案。

公安部门加强对事故现场及周边地区的治安管理，维护社会秩序。

卫生部门做好医疗救援准备，随时对受伤人员进行救治。

交通部门保障应急物资和人员的运输畅通。

3.Ⅱ级响应（重大）

应急指挥中心召开紧急会议，进一步明确各部门职责和任务，协调各方力量进行应急处置。

环保部门组织专业队伍对污染区域进行全面监测和评估，采取有效措施控制污染扩散。

水利部门加大水量调度力度，利用水利工程设施拦截和疏导污染水体。

卫生部门启动卫生防疫预案，防止疫情发生。

宣传部门及时向社会发布事件进展情况，避免引起社会恐慌。

4.Ⅰ级响应（特别重大）

应急指挥中心向省级政府及相关部门报告，请求支援和协调。

全面动员各方力量，包括专业应急队伍、志愿者等参与应急处置。

环保部门联合科研机构等对污染进行深入研究，制定科学的治理方案。

各部门密切配合，全力保障应急救援工作的顺利进行，确保人民群众生命财产安全。

应急处置措施

1.污染源控制

一旦发现河流污染源头，应立即采取措施切断污染源。对于工业污染源，责令相关企业立即停产整顿，关闭排污口；对于生活污染源，采取临时截污措施，防止污水继续流入河流。

对于突发的化学品泄漏等情况，要及时采取堵漏、回收等措施，避免污染物进一步扩散到河流中。

2.污染水体处理

根据污染的性质和程度，采用物理、化学或生物方法对污染水体进行处理。对于较轻的污染，可以通过曝气、稀释等物理方法促进污染物的自然降解；对于严重污染，可能需要投加化学药剂进行中和、沉淀等处理。

利用水利工程设施，如闸坝、泵站等，对污染水体进行