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赤潮应急处置预案

1总则

1.1编制目的

为及时、有效地应对赤潮灾害，最大限度地减少赤潮对海洋生态环境、渔业生产、水产养殖、人体健康和沿海旅游业等造成的损失，保障海洋经济的可持续发展，特制定本。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国渔业法》《国家突发公共事件总体应急预案》《海洋灾害应急预案》等相关法律法规和政策文件编制本预案。

1.3适用范围

本预案适用于在本地区管辖海域内发生的赤潮灾害应急处置工作。

1.4工作原则

以人为本，减少危害：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少赤潮灾害造成的人员伤亡和财产损失。

统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，实行分级管理、分级响应，明确各部门和单位的职责与权限，各司其职，密切配合。

预防为主，科学应对：加强赤潮的监测、预警和预报工作，建立健全赤潮灾害应急处置的科学决策机制，运用先进的技术和方法，提高应急处置的科学性和有效性。

快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协调与配合，形成应急处置的合力，及时、有效地应对赤潮灾害。

2组织指挥体系及职责

2.1应急指挥机构

成立赤潮应急处置指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括海洋、渔业、环保、卫生、交通、旅游、公安等相关部门负责人。

2.2指挥部职责

负责组织、协调和指挥赤潮应急处置工作。

制定赤潮应急处置的政策和措施。

决定启动和终止赤潮应急响应。

负责与上级政府和相关部门的沟通与协调。

2.3成员单位职责

海洋部门：负责赤潮的监测、预警和预报工作，提供赤潮发生的时间、地点、范围、强度等信息；组织开展赤潮灾害的调查和评估工作；指导和协助有关部门开展赤潮应急处置工作。

渔业部门：负责渔业生产和水产养殖的安全监管，指导渔民采取防范措施，减少赤潮对渔业生产的损失；组织开展受污染水产品的检测和处理工作。

环保部门：负责对海洋环境质量的监测和评价，加强对陆源污染物排放的监管，防止污染物进入海洋；协助海洋部门开展赤潮灾害的调查和评估工作。

卫生部门：负责对受赤潮影响地区的饮用水源和食品卫生的监测和监管，做好赤潮毒素中毒事件的医疗救治和卫生防疫工作。

交通部门：负责海上交通的安全管理，加强对船舶的监管，防止船舶在赤潮发生海域航行和作业时造成污染；协助有关部门开展应急物资的运输和调配工作。

旅游部门：负责对沿海旅游景区的安全监管，及时向游客发布赤潮灾害信息，指导旅游企业采取防范措施，保障游客的生命安全和身体健康。

公安部门：负责维护赤潮发生地区的社会秩序，加强对赤潮灾害应急处置现场的治安管理，防止发生哄抢、盗窃等违法犯罪行为。

3监测、预警和报告

3.1监测

海洋部门建立健全赤潮监测体系，运用卫星遥感、航空监测、地面监测等多种手段，对本地区管辖海域进行实时监测。监测内容包括赤潮生物的种类、数量、分布范围、水质参数等。

3.2预警

海洋部门根据赤潮监测结果，及时发布赤潮预警信息。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色预警为最高级别。

红色预警：预计赤潮生物浓度达到或超过10?个/升，且可能对海洋生态环境、渔业生产、水产养殖、人体健康和沿海旅游业等造成严重危害。

橙色预警：预计赤潮生物浓度达到或超过10?个/升，且可能对海洋生态环境、渔业生产、水产养殖、人体健康和沿海旅游业等造成较大危害。

黄色预警：预计赤潮生物浓度达到或超过10?个/升，且可能对海洋生态环境、渔业生产、水产养殖、人体健康和沿海旅游业等造成一定危害。

蓝色预警：预计赤潮生物浓度达到或超过103个/升，且可能对海洋生态环境、渔业生产、水产养殖、人体健康和沿海旅游业等造成轻微危害。

3.3报告

一旦发现赤潮，海洋部门应立即向赤潮应急处置指挥部报告，并通报相关部门和单位。报告内容包括赤潮发生的时间、地点、范围、强度、可能造成的影响等。

4应急响应

4.1响应分级

根据赤潮灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

Ⅰ级响应：发生红色预警赤潮，且可能对海洋生态环境、渔业生产、水产养殖、人体健康和沿海旅游业等造成特别严重危害。

Ⅱ级响应：发生橙色预警赤潮，且可能对海洋生态环境、渔业生产、水产养殖、人体健康和沿海旅游业等造成重大危害。

Ⅲ级响应：发生黄色预警赤潮，且可能对海洋生态环境、渔业生产、水产养殖、人体健康和沿海旅游业等造成较大危害。

Ⅳ级响应：发生蓝色预警赤潮，且可能对海洋生态环境、渔业生产、水产养殖、人体健康和沿海旅游业等造成一定危害。

4.2响应程序

Ⅳ级响应：海洋部门发布蓝色预警信息后，赤潮应急处置指挥部办公室启动Ⅳ级应急响应，通知相关部门和单位做好防范准备工