2025年辽宁省辽阳市文圣区南门街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年辽宁省辽阳市文圣区南门街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)在新的历史起点上，我们必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(2)我们要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面深化改革，扩大高水平对外开放，推动全面依法治国，坚持人民主体地位，充分发挥中国特色社会主义制度优势，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，推动全面建设社会主义现代化国家新征程，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

(3)我们要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。要坚定不移走共同富裕道路，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。

2.发展目标与原则

(1)发展目标方面，到2025年，辽阳市文圣区南门街道经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长8%以上，人均GDP达到10万元，产业结构更加优化，创新能力显著提升，城乡融合发展取得新进展，生态环境质量持续改善，人民生活水平稳步提高，社会事业全面进步，社会治理体系更加完善。具体包括：推动工业经济转型升级，提升服务业发展水平，加快现代农业发展，加强基础设施建设，提高科技创新能力，优化生态环境，推进文化繁荣发展，保障和改善民生，加强社会治理，维护社会和谐稳定。

(2)发展原则方面，一是坚持新发展理念。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。二是坚持高质量发展。以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。三是坚持改革开放。深化各领域改革，扩大高水平对外开放，激发市场活力和社会创造力。四是坚持绿色发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进绿色发展方式和生活方式，加快生态文明体制改革。五是坚持以人民为中心。始终把人民放在心中最高位置，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕。六是坚持党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保各项工作沿着正确方向前进。

(3)发展目标与原则的贯彻落实，需要强化组织领导，完善政策体系，加强督导检查。各级党委和政府要切实履行主体责任，加强统筹协调，确保各项任务落到实处。要完善政策体系，加大政策支持力度，为经济社会发展提供有力保障。要加强督导检查，建立健全考核评价机制，确保各项工作取得实效。同时，要广泛动员全社会参与，形成推动发展的强大合力，为全面建设社会主义现代化国家新征程作出新的更大贡献。

3.发展重点与任务

(1)发展重点方面，一是推动产业结构优化升级。重点发展先进制造业、现代服务业和现代农业，提升产业链供应链现代化水平，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，打造具有竞争力的产业集群。二是加强科技创新能力建设。深化科技体制改革，加大研发投入，加强科技成果转化，培育创新型企业，建设高水平创新平台，提升科技创新对经济发展的支撑作用。三是推进城乡融合发展。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，发展现代农业，提高农民收入水平，推动城乡要素自由流动和公共资源合理配置。

(2)发展任务方面，一是深化供给侧结构性改革。优化产业结构，提高供给体系质量，加快新旧动能转换，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。二是加快基础设施建设。完善交通、水利、能源、信息等基础设施，提高基础设施供给能力和水平，为经济社会发展提供有力支撑。三是加强生态环境保护。实施绿色发展战略，推进节能减排，加强环境治理，提高生态环境质量，构建生态文明体系。四是推进教育、医疗、文化等社会事业发展。提高公共服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要，促进社会公平正义。

(3)发展