2025年辽宁省铁岭市调兵山市大明镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年辽宁省铁岭市调兵山市大明镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北振兴的重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，统筹发展和安全，推动经济社会发展全面绿色转型，推动高质量发展，创造高品质生活。

(2)本规划强调，要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，以推动经济高质量发展为核心，以创新驱动发展、绿色低碳发展、融合发展、开放发展、共享发展为主线，深化改革开放，加快构建现代化经济体系，全面提升人民生活水平和质量。要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，推动经济社会发展成果更多更公平惠及全体人民，努力实现全体人民共同富裕。

(3)本规划提出，要加强党对经济社会发展的全面领导，坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党始终成为最高政治领导力量。要全面加强党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平，为推动经济社会发展提供坚强政治保证。要充分发挥各级党组织和广大党员的先锋模范作用，广泛动员全社会力量，形成推动经济社会发展的强大合力。

2.发展目标

(1)到2025年，地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长XX%；产业结构更加优化，高新技术产业增加值占比达到XX%，服务业增加值占比达到XX%；固定资产投资年均增长XX%，社会消费品零售总额年均增长XX%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元，城乡居民收入差距逐步缩小。

(2)建设现代化经济体系，形成以高新技术产业为主导、先进制造业为支撑、现代服务业为配套的产业格局。推进农业现代化，提高农业综合生产能力，粮食产量稳定在XX万吨以上。加强生态文明建设，空气质量、水环境质量持续改善，森林覆盖率提高至XX%，单位GDP能耗和二氧化碳排放量明显下降。

(3)深化改革开放，完善社会主义市场经济体制，激发市场活力和社会创造力。推进新型城镇化，提高城镇品质和宜居水平，常住人口城镇化率达到XX%。加强社会治理体系建设，提升社会治理效能，保障和改善民生，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

3.战略定位

(1)本规划将调兵山市大明镇定位为辽宁省重要的先进制造业基地，依托现有产业基础和区位优势，打造以装备制造、新材料、新能源等为主导的高新技术产业集聚区。通过强化产业链上下游协同，提升产业附加值，形成具有国际竞争力的产业集群。

(2)将调兵山市大明镇定位为辽宁省乡村振兴示范镇，以农业现代化为核心，推进农业产业升级，实现农业与旅游、文化、教育等产业融合发展。通过完善农村基础设施，提升农村公共服务水平，打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

(3)本规划将调兵山市大明镇定位为辽宁省绿色低碳发展先行区，强化生态环境保护，推进资源节约和循环利用，发展绿色低碳产业，构建绿色生产生活方式。通过创新驱动和科技进步，推动经济社会发展全面绿色转型，实现可持续发展。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)优化产业结构，推动传统产业转型升级。重点发展装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，培育一批具有核心竞争力的企业和产品。加大科技创新投入，鼓励企业进行技术改造和产品研发，提升产业链水平和附加值。

(2)发展现代服务业，提升服务业在经济中的比重。重点发展现代物流、金融、信息、科技服务等行业，培育壮大现代服务业产业集群。优化服务业布局，提升服务质量，打造具有地方特色的服务业品牌。

(3)加强农业产业结构调整，推进农业现代化。发展绿色、优质、高效的现代农业，提高农业综合生产能力。推进农业与旅游、文化、教育等产业融合发展，打造集农业生产、休闲观光、文化体验于一体的现代农业综合体。

2.创新能力提升

(1)建立健全科技创新体系，强化企业技术创新主体地位。鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，建立技术创新联盟，共同攻克关键核心技术。加大研发投入，提高研发经费占GDP的比重，支持企业建设高水平研发机构。

(2)完善创新人才培养机制，打造一支高素质的创新型人才队伍。加强高校、职业院校与企业之间的合作，培养适应产业发展需求的高技能人才。实施创新人才引进计划，吸引国内外优秀人才来调兵山市大明镇创新创业。

(3)推动科技成果转化，促进创新成果产业化。建立