2025年辽宁省葫芦岛市建昌县娘娘庙乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年辽宁省葫芦岛市建昌县娘娘庙乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划背景与指导思想

(1)当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，辽宁省葫芦岛市建昌县娘娘庙乡作为辽宁省的重要组成部分，面临着加快发展、转型升级的历史任务。近年来，娘娘庙乡经济社会发展取得了显著成就，但同时也面临着诸多挑战，如产业结构单一、创新能力不足、基础设施薄弱等。为此，制定本五年规划，旨在全面分析娘娘庙乡发展现状，明确未来发展方向，为推动娘娘庙乡经济社会持续健康发展提供科学指导。

(2)制定本五年规划的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进娘娘庙乡经济社会发展。

(3)本五年规划将坚持以下原则：一是坚持党的领导，确保规划的贯彻落实；二是坚持人民主体地位，充分发挥人民群众在经济社会发展中的积极性、主动性和创造性；三是坚持问题导向，着力解决制约娘娘庙乡发展的突出问题；四是坚持绿色发展，推动经济社会发展与生态环境保护相协调；五是坚持协调发展，推动城乡区域协调发展，促进经济社会全面进步。通过实施本规划，力争将娘娘庙乡建设成为经济繁荣、社会和谐、生态宜居、文化繁荣、人民幸福的新乡。

2.发展目标与战略定位

(1)建昌县娘娘庙乡在“十四五”期间的发展目标为：经济总量实现稳步增长，力争地区生产总值年均增长8%以上；产业结构进一步优化，一二三产业比重达到合理区间，农业现代化水平显著提高，工业转型升级取得实质性进展，服务业成为经济增长的新引擎。同时，城乡居民收入持续增长，力争年均增长幅度与经济增长同步，城乡居民收入差距逐步缩小。

(2)战略定位方面，娘娘庙乡将聚焦以下五个方面：一是建设农业强乡，巩固和提升农业基础地位，发展特色农业、绿色农业、生态农业，推动农业与乡村旅游融合发展。二是打造工业重镇，以工业园区为载体，培育壮大优势产业，引进和培育一批龙头企业，推动产业转型升级。三是建设宜居宜业小镇，加强基础设施建设，提高城镇化水平，改善人居环境，增强公共服务能力。四是推进生态文明建设，坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，提升生态系统质量和稳定性。五是增强开放创新活力，积极参与“一带一路”建设，加强与周边地区的交流合作，提升开放型经济水平。

(3)在此基础上，娘娘庙乡将着力构建“一核、两带、多点”的发展格局，其中，“一核”是以娘娘庙乡城区为中心的现代化商贸服务中心，“两带”分别为依托重点工业园区和农业产业园的发展带，以及以旅游文化景观为主的生态旅游发展带，“多点”则是依托各乡镇特色资源，培育一批特色小镇和美丽乡村。通过这一战略布局，娘娘庙乡将实现经济社会全面协调发展，为建设现代化乡村奠定坚实基础。

3.发展原则与总体布局

(1)建昌县娘娘庙乡“十四五”时期发展将遵循以下原则：一是坚持党的领导，确保发展规划与国家战略相一致，紧密结合乡情实际，发挥党组织的战斗堡垒作用。二是坚持以人民为中心，关注民生需求，提高人民生活水平，促进社会公平正义。三是坚持新发展理念，推动高质量发展，实现经济发展与资源环境相协调。四是坚持创新驱动，强化科技创新和人才培养，提升发展质量和效益。五是坚持改革开放，深化供给侧结构性改革，增强经济社会发展活力。

(2)总体布局方面，娘娘庙乡将构建“一核引领、两翼拓展、多点支撑”的空间布局。以娘娘庙乡城区为核心，打造现代化服务中心；以工业园区和农业产业园为两翼，推动工业化和农业现代化进程；以多点特色小镇和美丽乡村为支撑，形成城乡融合发展格局。具体而言，将优化城镇布局，提升城区品质，发展壮大特色产业集群，推进农业供给侧结构性改革，加强基础设施建设，提高公共服务水平，实现区域协调发展。

(3)在实施过程中，娘娘庙乡将注重以下几个方面的布局：一是优化产业布局，重点发展特色农业、绿色工业和现代服务业，形成多元化产业发展体系。二是优化城乡布局，推进城乡一体化发展，提升农村基础设施水平，改善农村人居环境。三是优化生态布局，加强生态环境保护，构建生态安全屏障，实现绿色发展。四是优化区域布局，加强与周边地区的合作，推动区域协调发展，提升区域整体竞争力。通过这些布局的实施，娘娘庙乡将实现经济社会持续健康发展，为建设现代化乡村奠定坚实基础。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)娘娘庙乡在产业结构优化升级方面，将着力打造以现代农业为基础，以先进制造业为支撑，以现代服务业为引领的产业结构。具体措施包括：一是