2025年辽宁省铁岭市昌图县长发乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年辽宁省铁岭市昌图县长发乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1.指导思想

(1)面向新时代，长发乡国民经济和社会发展第十五个五年规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北振兴的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，牢固树立新发展理念，坚定不移推进高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，充分发挥长发乡的比较优势，加快构建新发展格局，推动经济社会发展全面绿色转型，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)指导思想强调，要坚持党的全面领导，加强党的政治建设，确保规划实施沿着正确方向前进。要坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，始终把人民放在心中最高位置，切实保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。要坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。要坚持深化改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发全社会创新创造活力。要坚持系统观念，统筹发展和安全，协调推进经济社会发展各方面工作，确保规划目标任务的实现。

(3)指导思想明确提出，要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要加快产业转型升级，推动传统产业向中高端迈进，培育壮大新兴产业，打造新的经济增长点。要深化农村改革，推进农业现代化，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农民增收致富。要推进新型城镇化，提升城市品质，增强城市综合承载能力，促进城乡融合发展。要推动绿色发展，加强生态环境保护，发展循环经济，促进人与自然和谐共生。

2.2.战略目标

(1)长发乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的战略目标旨在实现经济持续健康发展，力争地区生产总值年均增长达到7%以上，人均地区生产总值达到全市平均水平。产业结构更加优化，工业、农业、服务业协同发展，其中，高技术产业增加值占比超过20%。现代农业发展水平显著提高，农民收入稳步增长，脱贫攻坚成果得到巩固。

(2)社会事业发展取得重大进步，教育现代化取得新进展，劳动年龄人口平均受教育年限达到14年，基本实现教育现代化。医疗卫生服务体系更加完善，居民健康水平显著提高，人均预期寿命达到80岁。文化事业和文化产业繁荣发展，人民群众精神文化生活更加丰富。科技创新能力显著增强，研发投入强度达到2%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上。

(3)生态环境质量明显改善，单位GDP能耗和污染物排放量持续下降，森林覆盖率达到45%。新型城镇化水平显著提高，城镇基础设施和公共服务设施更加完善，城乡融合发展取得新进展。社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高，社会保持和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

3.3.发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展和社会全面进步。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。

(3)坚持问题导向，聚焦长发乡发展中的突出矛盾和问题，有针对性地采取措施，着力解决制约发展的瓶颈问题，推动经济社会持续健康发展。同时，坚持底线思维，增强忧患意识，有效防范和化解各种风险挑战，确保经济社会安全稳定运行。

二、经济发展

1.1.工业发展

(1)长发乡工业发展将紧紧围绕产业链、创新链、价值链深度融合，推动产业结构优化升级。重点发展先进装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，培育一批具有核心竞争力的骨干企业，提升工业整体竞争力。

(2)加强科技创新驱动，推动企业技术改造和设备更新，提升传统产业技术水平。加大研发投入，支持企业与高校、科研院所合作，开展关键技术攻关，推动科技成果转化。同时，培育一批具有自主知识产权的高新技术产品，提升工业产品附加值。

(3)优化产业布局，打造产业集群，形成产业集聚效应。加强基础设施建设，完善园区配套服务，为工业企业提供优质发展环境。同时，鼓励企业拓展国内外市场，提升产品知名度和市场占有率，增强工业发展的国际竞争力。

2.2.农业发展

(1)农业发展方面，长发乡将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业综合生产能力。重点发展绿色、优质、高效的现代农业，推广先进农业技术，提高农业生产效率和产品质量。

(2)强化农业科技创新，加强农业科研与技术推广，培育新型农业经营主体，推动农业规模化、