2025年辽宁省葫芦岛市建昌县雷家店乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年辽宁省葫芦岛市建昌县雷家店乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)在新的历史阶段，全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，着力提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，推动社会主义文化繁荣兴盛，保障和改善民生，加强和创新社会治理，加快生态文明体制改革，建设美丽中国，推进国防和军队现代化，维护国家安全，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

(3)坚持新发展理念，着力推进供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，推动形成全面开放新格局，推动绿色发展，加强和创新社会治理，提高保障和改善民生水平，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

1.2总体目标

(1)到2025年，地区生产总值年均增长达到8%以上，经济结构不断优化，产业转型升级取得显著成效。农业现代化水平显著提升，农民收入持续增长。工业增加值占比稳步提高，高新技术产业成为主导产业。服务业成为经济增长的重要支柱，现代服务业发展水平显著提升。

(2)城乡居民收入水平稳步提高，城乡居民收入差距缩小，贫困人口实现脱贫。新型城镇化建设取得重大进展，城镇基础设施和公共服务体系更加完善，城乡融合发展取得显著成效。生态环境质量显著改善，资源利用效率大幅提高，形成绿色发展方式和生活方式。

(3)教育现代化取得重要进展，基本公共教育服务水平明显提高，高等教育毛入学率达到55%以上。医疗卫生服务体系更加健全，全民健康水平显著提高。文化事业和文化产业繁荣发展，社会文明程度不断提高。社会保障体系更加完善，人民生活水平稳步提高，社会和谐稳定。

1.3发展战略

(1)推动高质量发展，加快构建现代化经济体系。以供给侧结构性改革为主线，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力。推进产业结构优化升级，培育壮大新兴产业，加快传统产业转型升级，发展壮大实体经济。加强创新能力建设，推动科技成果转化，提升产业链水平。

(2)深化改革开放，增强发展动力。推进全面深化改革，完善社会主义市场经济体制，扩大高水平对外开放。深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力。积极参与“一带一路”建设，深化国际交流与合作，提升开放型经济水平。

(3)坚持以人民为中心，增进民生福祉。加强就业和社会保障体系建设，提高居民收入水平。实施健康中国战略，提高医疗卫生服务水平。加强教育改革，推进教育公平，提高全民素质。推进生态文明建设，加强环境保护和生态修复，提高人民生活质量。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)工业发展方面，重点发展高新技术产业，加快产业结构调整和转型升级。加大科技创新投入，培育一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提升产业链水平。加强工业基础能力建设，提高工业产品质量和品牌影响力。

(2)加强工业园区建设，优化产业布局，形成产业集聚效应。完善园区基础设施，提升园区服务功能，吸引更多优质企业和项目入驻。推动产业链上下游企业协同发展，形成完整的产业链条。加强产业配套能力建设，降低企业生产成本，提高产业竞争力。

(3)加强节能减排和资源综合利用，推动绿色低碳发展。实施清洁生产，推广绿色制造技术，提高资源利用效率。加强工业废弃物处理和资源化利用，降低工业污染排放。推动循环经济发展，促进工业与生态环境和谐共生。

2.2农业现代化

(1)农业现代化方面，推进农业生产方式转变，发展现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量。推广节水灌溉、智能农业、精准农业等技术，实现农业生产智能化、规模化、集约化。加强农业科技创新，培育和推广高产、优质、抗逆的新品种，提高农业综合生产能力。

(2)完善农业基础设施，加强农田水利、土壤改良、农业机械化等建设。提