2025年辽宁省朝阳市凌源市小城子镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年辽宁省朝阳市凌源市小城子镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全国人民取得了历史性的伟大成就，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党取得重大突破，为我国经济社会发展注入了强大动力。面对新形势、新任务，我们必须坚持和发展中国特色社会主义，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实新发展理念，坚定不移推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

(2)本规划坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略布局，以提高发展质量和效益为中心，深化供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。我们要坚决贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，促进人与自然和谐共生。

(3)本规划强调改革创新，以全面深化改革为动力，推动政府职能转变，激发市场活力和社会创造力。我们要深化经济体制改革，加快构建市场配置资源的体制机制，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。同时，要深入推进文化体制改革，推动教育、科技、卫生、体育等领域改革，加快构建现代公共文化服务体系，提高公共服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

2.2.发展目标

(1)本规划期，凌源市小城子镇经济社会发展目标是实现经济持续健康发展，综合实力显著增强。地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过全市平均水平。产业结构更加优化，农业现代化水平显著提高，工业转型升级取得重大进展，服务业成为经济增长的重要支撑。创新驱动发展战略深入实施，科技创新能力大幅提升。城乡居民收入持续增长，居民消费结构不断升级，生活质量明显提高。

(2)在生态文明建设方面，凌源市小城子镇将着力打造绿色宜居环境，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展。单位GDP能耗和污染物排放量大幅下降，森林覆盖率提高，生态环境质量明显改善。绿色低碳循环发展模式逐步形成，生态补偿机制更加完善，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。

(3)在民生保障和社会事业发展方面，凌源市小城子镇将着力提高公共服务水平，实现更加充分、更高质量的就业，城乡居民基本公共服务均等化水平显著提高。教育现代化取得重要进展，全民素质和社会文明程度明显提升。医疗卫生服务体系更加健全，人民群众健康水平持续提高。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，社会大局和谐稳定。

3.3.发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为引领发展的战略方针，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)坚持改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化各领域改革，扩大对外开放，激发全社会创新创造活力，增强发展动力和活力，推动经济社会持续健康发展。

二、农业现代化建设

1.1.农业结构调整

(1)本规划期，凌源市小城子镇将深入推进农业结构调整，优化农业生产布局，提高农业综合效益。重点发展优质、高产、高效农业，推进粮食、经济作物、特色农业和生态农业的协调发展。通过调整种植结构，扩大优质粮食作物种植面积，提升粮食综合生产能力。同时，积极发展蔬菜、水果、中药材等特色农业，提高农业附加值。

(2)加强农业科技创新，推广现代农业技术，提高农业机械化水平，提升农业生产效率。鼓励农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体发展，推动农业规模化、集约化经营。通过政策引导和资金支持，促进农业产业链、价值链、供应链的延伸和整合，提高农业产业化水平。

(3)强化农业生态环境保护，推广绿色生产方式，提高农业可持续发展能力。加强农业面源污染治理，推进农业废弃物资源化利用，保护农业生态环境。同时，加强农业品牌建设，提升农产品市场竞争力，促进农业产业转型升级。通过这些措施，实现农业结构调整与农业现代化建设的有机统一。

2.2.农业科技创新

(1)凌源市小城子镇在农业科技创新方面将加大投入，建立健全农业科技创新体系。重