2025年辽宁省铁岭市昌图县后窑乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年辽宁省铁岭市昌图县后窑乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(2)本规划将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，推动经济社会发展全面绿色转型，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)本规划将坚持问题导向和目标导向，聚焦制约高质量发展的突出问题，深化改革开放，优化营商环境，激发市场主体活力，增强内生发展动力。强化创新驱动，推动产业转型升级，加快构建现代化经济体系。加强基础设施建设，提升城市功能品质，促进城乡融合发展。推进绿色发展，加强生态环境保护，提高资源利用效率。强化民生保障，推动教育、医疗、文化、体育等社会事业发展，增进民生福祉。加强社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家安全和社会大局稳定。

2.2.发展目标

(1)本规划提出的发展目标是，到2025年，实现地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%。工业增加值达到XX亿元，农业总产值达到XX亿元，服务业增加值达到XX亿元。城镇居民人均可支配收入达到XX万元，农村居民人均可支配收入达到XX万元。经济结构更加优化，一二三产业比重调整为XX：XX：XX，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到XX%。节能减排任务全面完成，生态环境质量持续改善。

(2)社会事业全面进步，教育现代化取得重大进展，普及高中阶段教育，基本实现教育现代化。医疗卫生服务体系更加完善，基本医疗保险参保率稳定在XX%以上，居民健康水平明显提高。文化事业和文化产业繁荣发展，文化软实力显著增强。社会保障体系更加健全，城乡居民基本养老保险参保率达到XX%，基本医疗保险覆盖率达到XX%。社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高，社会大局和谐稳定。

(3)生态环境质量明显改善，森林覆盖率提高到XX%，空气质量优良天数比例达到XX%，主要污染物排放总量持续下降。城市基础设施和公共服务设施更加完善，城乡差距逐步缩小，乡村振兴取得显著成效。信息化水平显著提升，5G网络实现乡镇以上全覆盖，数字经济成为经济增长新引擎。全面深化改革，形成具有地方特色的改革开放新格局，为经济社会发展提供强大动力。

3.3.发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的根本利益摆在至高无上的地位，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为新时代我国经济社会发展的基本要求，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系，推动经济社会持续健康发展。

(3)坚持改革开放，发挥我国制度优势，持续深化各领域改革，加强同国际经济合作，积极参与全球经济治理体系改革和建设，推动形成全面开放新格局，为经济社会发展注入强大动力。同时，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，确保社会大局稳定。

二、经济发展

1.1.工业发展

(1)工业发展方面，我们将重点推进产业结构优化升级，加快构建现代产业体系。围绕重点产业链，培育壮大一批具有核心竞争力的产业集群，推动传统产业转型升级，发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。加大技术创新力度，支持企业加大研发投入，推动科技成果转化，提升产业链供应链现代化水平。

(2)积极推进工业强县战略，以工业园区为载体，完善产业配套，提升园区承载能力。加强产业链招商，引进一批具有引领带动作用的重大项目，形成产业集群效应。同时，推动企业兼并重组，提高产业集中度和竞争力。加强工业与服务业融合发展，培育一批服务型制造企业，提升工业附加值。

(3)强化企业主体地位，激发企业创新活力。完善企业技术创新体系，支持企业建立研发机构，鼓励企业与高校、科研院所