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“互联网+政务服务”政策扩散影响因素研究

基于31个省(自治区、直辖市)数据的

事件史分析

方永恒程梦芝

（西安建筑科技大学公共管理学院，陕西西安710055）

【摘要】“互联网+政务服务”是新时代中国政府信息化建设的重要实践。文章运用事件史分析方法，

选取自2006一2018年中国31个省级政府的面板数据，从区域内生因素、压力扩散机制和官员个人特

征3个维度探讨“互联网+政务服务”政策扩散的特点及影响因素。研究发现：中国省级政府的“互联

网+政务服务”政策扩散在时间维度上呈现“S”型曲线，在空间维度上呈现由东南沿海地区向中西部内

陆地区扩散的趋势；经济发展水平、财政依赖度、互联网用户数和邻近压力是影响省级政府采纳“互联

网+政务服务”政策的关键因素。同时，在政策扩散的不同区域，不同逻辑变量不同程度的影响省级政

府的政策采纳。

【关键词】互联网+政务服务；省级政府；政策创新扩散；事件史分析

【中图分类号】D63【文献标志码】A【文章编号】1003-0166(2024)06-0030-11

doi:10.3969/j.issn.1003-0166.2024.06.006

0引言利用“互联网+”技术，积极探索政务服务改革的实践成

果。围绕这一政策实践，大量研究成果聚焦于“互联网+

2001年,中央政府正式启动行政审批制度改革。在

此之后,建设行政审批中心，成为各地提高办事效率，优

化政务服务流程，打造服务型政府的重要举措。十八大以“互联网+政务服务”平台在全国范围内的兴起，却鲜有研

来,中国的放管服改革取得了重大进展,但同时也面临着

究研讨其背后的动力和扩散逻辑。在“互联网+政务服务”

“效率困境”的问题，破解“效率困境”的根本出路是“互联政策扩散的过程中,哪些因素影响了创新政策的采纳？不

网+政务”提速工程。2016年3月，时任国务院总理李克

同区域中影响政策创新扩散的因素有什么区别？

强在《政府工作报告》中首次提出要大力推行“互联网+政本文以中国31个省、自治区、直辖市（不包括港、澳、

务服务”，这标志着“互联网+政务服务”正式被纳入国家台)为研究对象,基于政策创新扩散理论，采用事件史分

战略层面。随后,中央政府出台了一系列政策来推进“互析方法，运用2006一2018年各省、自治区、直辖市的面板

联网+政务服务”平台的建设。数据，从区域内生因素、压力扩散机制和官员个人特征3

在此背景下，各地政府围绕“互联网+政务服务”展开个维度探索中国“互联网+政务服务”政策扩散的特点及

了积极探索，如江苏省的“不见面审批”，上海市的“一网其影响因素，以期拓展“互联网+政务服务”的研究视角，

通办”,浙江省的“最多跑一次”改革等,都是省级政府

为政府进一步推进信息化建设提供借鉴。

收稿日期:2023-11-25

作者简介：方永恒博士，西安建筑科技大学公共管理学院教授，研究方向：公共政策和文化产业集聚

程梦芝西安建筑科技大学公共管理学院硕士研究生，研究方向：公共政策

30/未来与发展/2024/第6期

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1文献综述进一步丰富了中国政策扩散研究的微观视野。

对于政策扩散的路径，学者们大致遵循时空分析的

1.1“互联