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研究报告

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2025年黄南州护理事业十五五发展规划

一、总体战略目标

1.发展目标设定

(1)发展目标设定方面，黄南州护理事业十五五发展规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，以人民健康为中心，以提升护理服务质量和效率为核心，以科技创新为动力，以人才培养为支撑，努力实现护理事业高质量发展。具体目标包括：到2025年，护理人才队伍规模和素质显著提升，护理服务能力显著增强，护理管理水平显著提高，护理科研和教育工作取得显著进展，护理信息化水平显著提高，护理国际交流与合作取得显著成效。

(2)在人才队伍建设方面，规划将着力培养一批具有国际视野、国内领先水平的护理领军人才和骨干人才，提高护理人员的整体素质。通过加强护理教育，完善护理人才培养体系，提高护理教育质量，培养一批适应新时代需求的护理人才。同时，制定优惠政策，吸引国内外优秀护理人才来黄南州工作，优化人才结构，提高护理队伍的整体水平。

(3)在护理服务能力提升方面，规划将重点加强基层医疗卫生机构护理服务能力建设，提高基层护理服务质量。推动护理服务向社区和家庭延伸，提高居家护理服务能力。同时，加强护理学科建设和专科护理发展，提高护理服务的专业性和针对性。通过优化护理服务流程，提高护理服务效率，满足人民群众多样化的健康需求。

2.战略定位

(1)黄南州护理事业十五五发展规划的战略定位明确指出，护理事业将紧紧围绕服务全民健康、推动卫生健康事业发展的大局，以构建和谐医患关系、提升人民群众健康水平为目标。战略定位强调，护理事业要充分发挥护理在疾病预防、治疗、康复和健康管理中的重要作用，实现护理服务与医疗服务的深度融合，推动护理服务从医院向社区和家庭延伸。

(2)在战略定位中，黄南州护理事业将坚持创新驱动、质量为先、服务至上、公平可及的原则，着力打造一支高素质、专业化的护理队伍。规划提出，要优化护理资源配置，提高护理服务可及性和均等化水平，确保人民群众享有公平、优质、高效的护理服务。同时，战略定位还强调要推动护理学科建设和护理科学研究，提升护理服务的技术含量和创新能力。

(3)黄南州护理事业十五五发展规划的战略定位还明确提出，要加强护理管理，完善护理政策法规体系，建立健全护理管理制度，提高护理管理科学化、规范化水平。规划强调，要充分发挥政府在护理事业发展中的主导作用，引导社会力量参与护理服务，形成政府主导、社会参与、市场调节的护理事业发展新格局。通过战略定位的明确，黄南州护理事业将更好地服务于人民群众的健康需求，为推动卫生健康事业持续健康发展贡献力量。

3.发展原则

(1)发展原则方面，黄南州护理事业十五五发展规划坚持人民至上，以人民健康需求为导向，确保护理服务的公平性和可及性，让人民群众享受到更加优质、便捷的护理服务。规划强调，护理事业发展要紧密结合地方实际，充分考虑人民群众的健康需求，不断满足人民群众日益增长的健康服务需求。

(2)规划遵循科学发展的原则，注重护理服务的规范化和标准化，推动护理学科建设和专业发展。强调以科技创新为引领，推动护理服务模式创新和护理管理创新，提升护理服务的质量和效率。同时，规划注重可持续发展，强调资源节约和环境保护，促进护理事业与经济社会协调发展。

(3)在发展原则中，黄南州护理事业十五五发展规划强调依法行政，加强护理政策法规建设，保障护理工作的合法性、规范性和有效性。规划提出，要加强行业自律，强化护理职业道德建设，提高护理人员的职业素养和服务意识。此外，规划还强调社会参与，鼓励社会各界共同参与护理事业的发展，形成政府、社会、市场共同推动的护理事业发展新格局。

二、护理人才队伍建设

1.人才培养规划

(1)人才培养规划方面，黄南州护理事业十五五发展规划将着力构建完善的护理人才培养体系，以满足不断增长的护理人才需求。规划提出，要优化护理教育结构，加强本科、专科、中等职业教育，形成层次分明、类型多样、结构合理的护理教育体系。同时，推动护理教育与临床实践相结合，提高学生的实际操作能力和临床思维能力。

(2)规划强调加强护理师资队伍建设，培养一批高水平的护理教育专家和临床教师。通过引进和培养相结合的方式，提升现有教师的业务水平和教学能力。此外，规划还将实施护理人才梯队建设，通过选拔优秀青年护理人才，培养一批具有创新精神和国际视野的护理领军人才。

(3)在人才培养规划中，黄南州护理事业将建立健全护理人才评价机制，实施分类评价和多元化评价，充分调动护理人才的积极性和创造性。规划提出，要加大对护理人才的激励力度，完善薪酬体系，提高护理人员的职业地位和社会认同。同时，规划还将推动护理人才国际交流与合作，选派优秀护理人才赴国外进修学习，提升护理人才的国际竞争力。

2.人才引进政策

(1)人才引进政策方面，黄南州护理事业十五五发展规划将实施一系列