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山西农经/2025年6期

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2025.06.048

数字乡村背景下农村公共管理的优化路径研究

□彭力柱

（湖南农业大学公共管理与法学学院，湖南长沙410000）

摘要：建设数字乡村是新时代农村公共管理的必然要求，也是破解农村管理难题、实现乡村振兴的重要手段。各地基

层政府积极推进农村治理体系和治理能力现代化进程，推动基层治理现代化转型，为数字乡村的建设提供了重

要抓手。然而，数字乡村背景下农村公共管理存在公共服务供给偏向城市、基层政府治理模式单一、公共管理人

才匮乏等一系列问题。基于此，提出了相应的优化对策，以期能够进一步提升农村公共管理水平，更好地推动数

字乡村的建设。

关键词：农村公共管理；数字乡村；基层治理

文章编号：中国图书分类号：文献标志码：

1004-7026（2025）06-0158-03F323；F49；D422.6A

目前，我国农业发展面临着诸多挑战，其中最显作，在改善乡村社区服务能力、完善网络安全保护、提

著的问题就是城乡之间发展差距较大，农村发展水平升农村基层管理能力等领域取得了较大成效。为更好

不够均衡和充分。而数字技术的应用作为推动我国农地适应新时代发展要求，各地也加快推进数字乡村和

村地区发展的核心手段之一，不仅可为农村发展提供基层公共服务体系建设的进程。例如，湖南省邵阳市

新的动力，也可为乡村治理和乡风文明提供重要的技新宁县结合“智慧政府”建设，打造了“智慧新城”；山

术支持。通过整合农村的数据资源，并将其与数字经东省聊城市东昌府区探索实践“一网通办”和政府公

济、数字技术进行深度融合，农村经济的创新和发展共服务制度改革试点工作，实现了政府数据共享；重

得以进一步实现。庆市巴南区以数字政务工程为契机，加速推行数字化

国家也高度重视农业的发展与数字乡村的建设。改革进程；湖北省襄阳市襄城县将城市基层社区管理

自党的十九大提出乡村振兴战略以来，我国已陆续颁网格化和农村基层综治体系建设相结合；福建省三明

布了多项政策文件。这些文件都明确指出数字乡村建市将县城（街道）、乡镇的二级行政事务信息系统接入

设是国家发展的战略重点，对实现农业现代化具有至全国统一行政伺服平台进行信息共享、数据共享和服

关重要的决定性意义。党中央明确指示，必须充分利务联办。

用互联网的传播效应，加速推进农业农村现代化进数字乡村建设工程可以推进农业生产，推动基本

程。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个要素有序流转、各种资源有效分配与市场经济深度融

五年规划和2035年远景目标纲要》中进一步强调了要入，推进行业优化，降低成本，提高效率，进一步促进

构建面向农业农村的综合信息服务体系，建立涉农信乡村产业的融合与转型升级。其不仅是新时代推进乡

息普惠服务机制，推动乡村管理服务数字化。这是加村发展的一种方式，更是及时传达国家相关政策至基

快推进数字乡村建设的重点任务之一，能提升农村公层的重要手段。以农村土地制度为例，2016年中共中

共管理水平，促进农村地区全面发展，确保农业现代央办公厅、国务