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《空间数据与信息传输系统网络安全总体技术要求》标准化发展报告

StandardizationDevelopmentReportonCybersecurityGeneralTechnicalRequirementsforSpaceDataandInformationTransmissionSystems

摘要

随着全球太空安全战略竞争加剧，空间数据与信息传输系统的网络安全已成为国家关键基础设施安全的重要组成部分。本报告系统分析了美国在太空网络安全领域的政策布局与技术标准体系，包括《第五号太空政策指令》《卫星网络安全法》等法规文件，以及NIST发布的4个卫星网络安全风险管理框架。针对我国空间网络安全标准体系存在的专用标准缺失、技术滞后等问题，报告详细阐述了《空间数据与信息传输系统网络安全总体技术要求》立项的必要性与可行性。该标准将构建覆盖物理安全、控制安全、转发安全等多层次的技术体系，填补我国在空间网络安全专用标准领域的空白。项目由北京跟踪与通信技术研究所联合清华大学、航天708所等权威机构共同推进，具备扎实的技术储备与产学研基础。本标准的制定将助力我国构建自主可控的天地一体化网络安全防护体系，对维护国家太空安全具有重要战略意义。

关键词：空间数据与信息传输；网络安全；标准体系；天地一体化；风险管理

Keywords:Spacedataandinformationtransmission;Cybersecurity;Standardizationsystem;Space-groundintegration;Riskmanagement

正文

1.立项背景与战略意义

当前，全球太空安全格局正经历深刻变革。美国通过政策立法、标准制定、技术研发等多维度加速布局太空网络安全体系：

-政策层面：2020年《第五号太空政策指令》明确将网络安全纳入太空系统全生命周期管理；2023年《国防部商业太空集成战略》强化商业航天安全能力建设。

-标准体系：NIST针对卫星系统空间段、地面段发布4项风险管理框架，形成覆盖识别-保护-检测-响应-恢复的全链条防护体系。

-关键基础设施：2023年美国将太空系统确立为关键基础设施，其《太空外交战略框架》进一步强调网络安全与弹性建设。

我国空间网络安全面临两大挑战：

1.标准缺失：现行标准依赖《网络安全等级保护》通用要求，缺乏针对空间信令编码、天地一体化协议等专用规范；

2.产业短板：安全服务商多聚焦传统通信领域，空间专用安全解决方案供给不足。

本标准的制定将：

-构建我国首个空间数据与信息传输专用网络安全标准体系

-支撑《十四五数字经济发展规划》天地一体、安全可控基础设施建设目标

-提升太空资产在对抗环境下的生存与抗毁能力

2.标准技术框架

标准采用分层防护架构，主要技术内容包含：

|技术层级|核心要求|关键技术指标|

|----------|----------|--------------|

|物理安全|抗干扰/防窃听/欺骗避免|电磁屏蔽效能≥80dB，误码率≤1×10??|

|控制安全|身份认证/访问控制/路由安全|量子密钥分发距离≥1000km|

|转发安全|数据机密性/抗DDoS攻击|流量异常检测准确率≥99.9%|

|应用安全|安全审计/威胁情报共享|日志留存周期≥180天|

创新性体现在：

-首次提出空间网络端-星-地协同防护模型

-融合量子通信、区块链等前沿技术保障测控链路安全

-建立基于AI的太空异常流量实时分析机制

3.主要参与单位

航天708所作为标准牵头单位，是我国航天标准化领域的核心机构：

-标准化成果：已主导制定《空间数据与信息传输系统参考体系架构》等12项国家标准

-技术积累：具备空间信息系统全生命周期验证能力，建成亚洲最大空间通信仿真测试平台

-产学研协同：与清华大学共建天地一体化网络联合实验室，近三年承担国家级科研项目23项

其他参与单位包括：

-清华大学：完成30项IETF标准，获互联网体系结构领域国家技术发明一等奖

-国家计算机网络应急中心：建成国家级太空网络安全监测预警平台

-北京空间飞行器总体设计部：主导天宫空间站数据中继系统安全设计

结论与展望

《空间数据与信息传输系统网络安全总体技术要求》的制定将显著提升我国在太空网络安全领域的话语权。未来需重点推进：

1.标准体系延伸：加快配套标准研制，形成覆盖卫星制造、发射运营、应用服务的全链条标准簇

2.技术迭代创新：开展6G星地融合、量子卫星通信等前沿技术标准预研

3.国际协同治理：依托ISO/TC20等平台推动标准国际化，构建太空网络命运共同体

本报告为相关科研机构、