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住建局依法行政示范方案

一、背景

依法行政是现代化政府建设的必然要求，是实现国家治理现代化的迫切需求。住房和城乡建设部门作为国家行政机关，如何在行使管理职能时遵守法律法规，保障人民群众合法权益，提高管理效能，已成为当前工作的重要任务。

为进一步推进依法行政，完善政府内部管理，加强政府公信力建设，住房和城乡建设部门特制定了此项依法行政示范方案。该方案是依据我国法律法规和有关文件精神，结合本部门工作实际，以提高行政效能、强化人民群众满意度、确保领导干部权力合法性为宗旨，指导全体工作人员规范工作行为，推进住建局依法行政工作的实施。

二、基本原则

1.以法律法规为根本

住建部门是一个执行者，必须在行使职能时以法律法规为根本，严格遵守法律法规、行政法规、规章、决定和命令，依法行政、依规行政。

2.以人民利益为出发点

住建部门的目标是推动住房和城乡建设，改善人民群众生活条件，因此，必须以人民利益为出发点，想群众所需，重信任、重保障、重服务。

3.以公正、公开、透明为原则

住建部门必须走公正、公开、透明的路子，建设阳光政务、监管公正公开的政府，不得以任何理由隐瞒、扭曲、变相隐瞒、妨碍社会公众监督。

4.以依法行政为核心

依法行政是住建部门工作的核心，要遵循法律程序，不得擅自干预或滥用行政权力。

5.以责任为原则

住建部门仅靠一个规章制度还不足以保障良好治理，责任与权力相匹配，责任落实到制度和人，确保制度落地和责任落实。

三、具体措施

1.健全内部管理体系

住建部门要完善内部管理体系，明确权责，实行流程化管理，建立各项制度，确保权责明确，运行清晰，做出数据化、规范化的决策，为政府决策提供有效支撑。必要时可请第三方机构进行监督。

2.加强信息公开

住建部门要通过各种途径加强信息公开工作，在网站、微博、微信以及办公室公告栏等公共信息平台发布各种信息，向社会公布政策依据、对客观数据的分类披露等信息，实现信息透明，对外为民服务。同时，要加强对政策信息的宣传，使人们更好地了解和把握政策内容。不得以任何理由隐瞒、扭曲、变相隐瞒内部信息。

3.加强社会监督

住建部门要加强社会监督，改进监督机制，建立投诉举报中心和公益诉讼制度，鼓励社会各界监督住建部门行政行为。同时，加强对领导干部的监督，严格执行行业内每个规章制度，从人为因素上杜绝行为不当、滥用职权情况的出现。

4.加强培训教育

住建部门要加强对干部职工的培训教育，使干部职工真正掌握法律知识、法规和政策，提高工作能力和水平，提高服务质量，增强服务意识，启迪灵感，使干部职工积极参与到依法行政中来。定期组织教育培训，加大对行业规范制度的推广，严格执行相关制度。

四、实施效果及建设目标

本示范方案的目标是实现住建部门依法行政的管理目标，加强规范化、流程化管理，进一步加强领导干部、干部职工的法制、职能、职责素质培训，形成一个规范、科学、透明的行政管理体系，使住建部门的行政效能得到提高，更好地为人民服务。

通过加强内部管理、信息公开、社会监督和培训教育等措施的实施，住建部门的行政管理和服务工作得到提高，一方面减少了行政审批的时间，另一方面提高了领导干部和干部职工的责任担当意识，为推动住房和城乡建设所必需的政策措施提供了有力的制度保障。