控制区通行证培训课件.ppt

控制区通行证培训课件

培训目标与重要性1提升通行安全与合规水平通过系统培训，确保所有持证人员充分了解控制区安全管理的重要性，提高安全意识，严格遵守相关规定，共同维护机场控制区的安全环境。2有效理解并执行通行证管理规定详细讲解通行证申请、使用、管理的全流程要求，确保相关人员准确掌握各项规定，能够正确执行通行证管理制度。3减少违规通行事件发生率通过案例分析与警示教育，提高持证人员的自律意识，降低违规使用通行证的风险，有效预防和减少安全事件的发生。

机场控制区概述控制区定义机场控制区是指在民用机场内设定的需要采取特殊安全保卫措施，并实行严格出入控制管理的区域。这些区域对航空安全和运行保障具有关键作用，必须实施严格的人员、车辆和物品管控。控制区范围根据机场安全管理需要，控制区主要包括以下几个部分：飞行区：包括跑道、滑行道及其两侧指定区域机坪：停放和服务航空器的区域货运区：货物装卸及存储区域航站楼安全区：旅客候机、登机等区域其他限制区域：如通信导航设施区域、供油设施区域等控制区内各功能区域通常以物理隔离措施（如围网、墙壁、门禁）划分，并设置明显的标识牌和警示标志。不同级别的控制区可能需要不同类型的通行证才能进入。

法律法规依据《民用航空运输机场航空安全保卫规则》该规则详细规定了机场控制区的设置要求、通行证管理制度和安全保卫措施的具体实施标准。明确了通行证的分类、申请条件、使用规范以及违规处理等内容。《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》作为上位法，该条例确立了民航安全保卫工作的基本原则和总体要求，为通行证管理提供法律保障。规定了擅自进入机场控制区的法律责任和处罚措施。2024通行证管理最新文件要点民航局于2024年初发布了《关于加强民用机场控制区通行证管理的指导意见》，重点加强了背景调查要求，明确了电子证件与实体证件并行管理的规范，增加了生物识别技术应用的指导原则。

管理总则与工作原则三大管理原则安全保障原则将安全作为首要考量，所有管理措施以防范安全风险、消除安全隐患为核心目标，不因任何原因降低安全标准。服务运行原则在确保安全的前提下，通行证管理应当便捷高效，合理满足生产运行需要，避免过度管控影响正常工作效率。促进发展原则管理制度应当与机场发展战略相协调，支持创新业务发展，适应未来智能化、信息化管理需求。工作方法论科学管理：基于风险评估，实施分级分类管理，制定科学合理的控制措施。高效运作：简化必要流程，优化审批环节，提升管理效率，减少资源浪费。权责明晰：明确各方职责分工，确保问责有据、奖惩分明，形成完整的责任链条。持续改进：建立通行证管理评估机制，定期检查评估，不断完善管理体系。

通行证管理主管部门民航局公安局负责制定全国统一的通行证管理政策和标准，对各地区管理局和机场的通行证管理工作进行监督指导，组织开展重大问题的研究和解决。地区管理局依据民航局的政策要求，负责本辖区内机场通行证管理的监督检查，制定适合地区特点的实施细则，对辖区内机场的通行证管理进行分级监管。机场公安机关协助机场管理机构开展背景审查工作，参与通行证审批，对违规行为进行调查处理，必要时依法采取强制措施。机场管理机构直接负责本机场通行证的申请受理、审核、制发、使用管理及日常监督检查，建立健全通行证管理制度，组织开展相关培训和宣传。各单位还应当设立专门的通行证管理岗位，配备专职人员负责本单位通行证的申请、使用和管理工作。同时，建立各部门协同配合的工作机制，确保通行证管理工作的高效运行。

控制区通行证类别常规证适用对象：在机场控制区内长期工作的人员，包括机场工作人员、航空公司员工、地面服务人员等。有效期限：通常为1-2年，需定期审核续期。特点：根据工作需要设置不同的通行权限，使用不同颜色区分，可细分为：全区域通行证：可进入所有控制区分区通行证：仅可进入特定区域功能通行证：根据工作职能定制权限临时证适用对象：短期进入控制区的人员，如临时施工人员、短期参观人员、设备维修人员等。有效期限：通常不超过30天，特殊情况可适当延长。特点：通常需要专人陪同有明确的使用时段限制区域限制更为严格审批手续相对简化专项证适用对象：特定用途的临时通行需求，如VIP接送、应急处置、专项活动等。有效期限：根据特定活动或任务需要确定，通常为数小时至数天。

通行证申请对象与条件申请对象范围以下人员可申请控制区通行证：机场及驻场单位在职员工航空公司地面服务人员机场内商业经营单位工作人员航空货运代理企业工作人员机场设施设备维护人员需要进入控制区执行特殊任务的人员其他与机场运行相关的保障人员申请基本条件申请人必须同时满足以下条件：具有明确的工作岗位和职责有进入控制区的正当事由和必要性通过安全背景审查，无犯罪记录完成必要的安全知识和通行规则培训熟悉控制区安全管理规定身体健康，能够胜任工作岗位无过往严重违反通行证管理