第二章　课时75　保障国家安全的资源、环境战略与行动.docxVIP

课时75保障国家平安的资源、环境战略与行动

1．走向生态文明

(1)从工业文明向生态文明转变

历史进程

人地关系

采集渔猎时代

原始的平衡关系，人类对环境既崇拜又依靠

农业社会

对抗性明显增加，环境遭到破坏；对人地关系有了朴实的科学生疏

工业社会

冲突越来越尖锐，资源、环境问题对国家平安乃至人类生存与进展已构成现实威逼

生态文明

人与自然是生命共同体，谋求实现人与自然的和谐共生

(2)生态文明下的资源、环境与国家平安

①资源与环境平安观

资源、环境平安的本质是寻求自然环境服务的可持续利用和服务效益最大化的平衡；应在地球资源、环境所允许的边界内，避开资源短缺和环境问题对人类社会可持续进展构成威逼；应避开资源平安和环境平安问题对国家平安、区域稳定和国际平安构成威逼。

②保障资源、环境领域国家平安的措施

根本措施

坚固树立人与自然和谐共生的资源与环境平安观，以生态文明建设为目标，变革进展模式

具体措施

推动生产方式和生活方式的绿色化

思考推动生产方式绿色化的途径有哪些？

答案①绿色农业：农业生产资源利用节省化；农业生产过程清洁化；农业废弃物处理资源化和无害化，加强农业废弃物综合利用。

②绿色工业：绿色开采；提高资源利用率；推行清洁生产，对排放的废弃物进行环保处置。

③绿色服务业：进展低消耗低污染的服务业；服务过程清洁化；流通领域节能减排；优化运输结构。

2．国家战略与政策

(1)意义：保障经济社会进展所需的资源能持续、牢靠和有效地供应。

(2)国家战略与政策

领域

措施

资源领域(以战略资源的开发、储备和运输为例)

有效管控战略资源的开发；加强战略资源储备；完善资源运输战略通道建设和平安爱护措施

环境领域

划定生态爱护红线；强化环境风险的预警和防控；妥当处置突发环境大事

推动公众参与

推动公众履行相关法律义务；培育公众的环境意识；推动公众参与资源、环境事务的社会监督

概念解读生态爱护红线

在生态空间范围内具有重要生态功能、必需强制性爱护的区域，是保障和维护国家生态平安的底线和生命线，通常包括具有水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的重要生态功能区域以及水土流失、土地沙漠化、石漠化、盐碱化等生态环境敏感脆弱区域；其实质是生态环境平安的底线，目的是建立最为严格的生态爱护制度，对生态功能保障、环境质量平安和自然资源利用等方面提出更高的监管要求，从而促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。

3．国际合作

必要性

有些资源、环境问题具有全球性，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动

有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边的区域合作

在全球化时代，任何一个国家在保障本国资源、环境领域国家平安时，都不能以牺牲他国的平安为代价

途径

签署公约及履约；签署多边、双边合作协议；资金救济；技术救济和科技合作；人员沟通和力量建设

中国在行动

我国批准了一系列环境公约和议定书，履行国际环境公约成效显著

我国与世界很多国家开展了资源、环境领域的国际合作，已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面

我国提出的建设生态文明、推动绿色进展等一系列新进展理念，对建立新的全球环境治理体系产生了乐观影响

1．生态文明观下的产业进展方向

产业

进展方向

农业

①延长产业链，进展循环农业，提高附加值；②开拓市场，构建品牌：扩大规模，提高生产效率、单位产量，提升知名度，提高竞争力；③专业化、科技化、机械化：如建设特地的产业带、产业区；进展节水技术、良种、化肥、农药、温室技术、工厂化生产等；提高机械化的比例，降低生产成本；④平安化、生态化、绿色化、循环化：使用有机肥等，提高品质；留意食品平安；⑤推动农田水利建设、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设；⑥因地制宜，调整结构

制造业

①方向一：智能化。制造智能化涉及的产品包括高档数控机床、工业机器人、增材制造装备等智能制造装备以及智能化生产线；②方向二：“互联网＋”。“互联网＋”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会进展新形态；③方向三：绿色进展。降能耗，降排放，增加废弃物的综合利用力量，即低碳化、循环化和集约化；④方向四：服务化

交通产业

①现代交通业进展的趋向：大型化、专业化、网络化、高速化、立体化、绿色化、节能化；②城市、特大城市交通进展的趋向：城区交通公交化；城区公交轨道化；城内交通立交化

2.中国保障资源、环境领域国家平安的措施及典例

主要措施

典例

保障资源领域国家平安

有效管控战略资源的开发

严格审核稀土矿资源的开矿许可

加强战略资源储备

我国目前已经建设多处石油储备基地

完善资源运输战略通道建设和平安爱护措施

我国建设的西气东输工程已经