DLT-电力工程建设过程碳排放计算导则编制说明.docxVIP

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中国电力建设企业协会标准《电力工程建设过程碳排放计算导则》编制说明

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一、工作简况

1.任务来源

根据《关于印发2024年第二批中国电力建设企业协会团体标准制订计划的通知》（中电建协〔2024〕302号）文件安排，对计划编号为“T/CEPCA2024022”的中国电力建设企业协会（以下简称“中电建协”）标准项目《电力建设工程碳排放计算导则》进行编制。

2025年1月13日，经中国电力建设企业协会标准化管理委员会（以下简称“中电建协标委会”）批准，标准名称由《电力建设工程碳排放计算导则》更改为《电力工程建设过程碳排放计算导则》。

2.编写单位及分工

本文件由中电建协标委会组织，山东电力工程咨询院有限公司、国网吉林省电力有限公司建设分公司、中国电建集团核电工程有限公司、国家电投苏州吴中综合能源有限公司、网湖北省电力有限公司经济技术研究院、国网河北省电力有限公司建设公司等共6家单位编制完成。

山东电力工程咨询院有限公司为主编单位，其他5家单位共同参编。

3.主要工作过程

2024年3月，中电建协标委会对中电建协项目《电力建设工程碳排放计算导则》予以立项。

2024年5月，项目以《关于印发2024年第二批中国电力建设企业协会团体标准制订计划的通知》（中电建协〔2024〕302号）文件向社会发布。

2024年5月至9月，标准主编单位开展收资、调研、访谈，对标准编制事宜等进行反复研究，制定了标准编制大纲和方案。

2024年9月6日，中电建协在北京组织召开2024年第二批中国电力建设企业协会团体标准编制启动会。9月10日，在中电建协标委会指导下，主编单位正式组建了包括所有编制单位在内的微信工作群，并正式开展标准初稿的研制。

2024年12月26日-28日，在吉林长春召开标准初稿讨论会，中电建协、所有编制单位的相关人员及中电建协外部专家等近20余人参会。会议对标准初稿、编写单位分工及下一步工作安排进行了讨论和议定。

2025年2月13日-14日，在石家庄组织召开导则征求意见稿定稿会，中电建协、所有编制单位的相关人员及中电建协外部专家等共计二十人参会。会议听取了编写组对标准初稿讨论会意见的修改情况汇报，与会人员通过讨论，提出了新的修改补充建议。

二、立项的必要性

在全球绿色低碳发展和国家“碳达峰碳中和”战略目标的大背景下，能源电力作为碳减排的重点领域已引起社会和公众的广泛关注。《国家标准化发展纲要》明确提出，要“建立健全碳达峰、碳中和标准。加快完善地区、行业、企业、产品等碳排放核查核算标准。制定重点行业和产品温室气体排放标准，完善低碳产品标准标识制度。实施碳达峰、碳中和标准化提升工程”。针对电力项目运行期间的碳排放计算（核算），已有标准相继颁布实施，但电力项目施工、调试期间的碳排放计算标准尚是空白。为贯彻落实《国家标准化发展纲要》，规范电力项目施工、调试期间的碳排放计算方法，制定本文件。

三、标准编制原则，标准框架、主要内容及其确定依据

1.标准编制原则

（1）本技术标准的编制应满足《中国电力建设企业协会标准管理办法（试行）》的有关要求。

（2）编写格式执行《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》GB/T1.1-2020的有关规定；起草规则执行《标准起草规则第5部分：规范标准》GB/T20001.5-2017和《标准起草规则第7部分：指南标准》（GB/T20001.7-2017）的有关规定。

（3）遵循导则编制的“四性”要求：技术上的先进性和科学性、与国家法律法规和相关标准的协调性、标准发布实施上的可操作性。

（4）充分考虑编制本标准的目的和必要性，系统梳理了电力工程建设过程碳排放计算的术语和定义、基本原则、计算工作流程、碳排放源、碳交易和碳抵消识别、碳排放计算边界和计算方法等内容，保持本标准的先进性、科学性，具有较强的可操作性和实用性。

（5）贯彻执行《中华人民共和国标准化法》、《团体标准管理规定》等法律、规定，做到格式规范，逻辑清晰，结构严紧。

（6）充分发扬民主自由性，与各参编单位协调一致，共同商讨；梳理与现行相关国家标准之间的关系，避免重复与矛盾。

（7）标准编写工作符合国标规定，内容完整、翔实具体，用词准确，规定清晰，不可模糊不清。

（8）明确分工协作、落实各自责任，严格控制编制进度计划、确保标准高质量编制。

2.标准框架

标准框架如下：

序号

要素类型

要素编排

1

资料性概述要素

封面

目次

前言

引言

2

规范性一般要素

标准名称

范围

规范性引用文件

3

规范性技术要素

术语和定义

总体要求

计算工作流程

计算边界

碳排放源、碳交易和碳抵消

计算方法

4

资料性补充要素

附录A不同项目类型的碳排放源、碳交易和碳抵消识别

5

规范性补充要素

附