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核泄漏应急预案管理制度及处理流程

一、总则

（一）目的

为有效应对核泄漏事故，最大限度地减少核泄漏对人员、环境和财产造成的危害，保障公众生命安全和环境安全，特制定本。

（二）适用范围

本制度适用于本单位可能发生的核泄漏事故的预防、应急准备、应急响应和应急恢复等工作。

（三）工作原则

1.以人为本：把保障公众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少核泄漏事故造成的人员伤亡和危害。

2.预防为主：坚持预防与应急相结合，加强核设施的安全管理和风险评估，做好事故预防工作。

3.统一领导：在上级主管部门的统一领导下，建立健全核泄漏应急指挥体系，实行统一指挥、分级负责。

4.科学应对：依靠科学技术，充分发挥专家的作用，采用先进的监测、预警、防护和救援技术，提高应急处置的科学性和有效性。

5.资源共享：整合各类应急资源，建立资源共享机制，提高应急资源的利用效率。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立核泄漏应急指挥中心，由单位主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，成员包括各相关部门的负责人。应急指挥中心的主要职责是：

1.贯彻执行国家有关核应急工作的方针、政策和法规。

2.组织制定和修订本单位的核泄漏应急预案。

3.统一指挥和协调核泄漏事故的应急处置工作。

4.决定启动和终止本单位的核应急响应。

5.向上级主管部门和地方政府报告事故情况和应急处置进展。

6.协调与外部应急力量的支援和合作。

（二）应急工作小组

根据应急处置工作的需要，设立以下应急工作小组：

1.监测与评估组：由环保、辐射监测等专业人员组成，负责对核泄漏事故现场及周边环境进行辐射监测，评估事故的影响范围和程度，为应急决策提供科学依据。

2.抢险救援组：由工程技术、消防、医疗等专业人员组成，负责对核泄漏源进行控制和处理，营救受伤人员，开展抢险救援工作。

3.疏散与安置组：由安全管理、后勤保障等人员组成，负责组织事故现场及周边人员的疏散和安置工作，保障疏散人员的基本生活需求。

4.医疗救护组：由医疗卫生专业人员组成，负责对受伤人员进行救治和医学观察，开展卫生防疫工作，防止传染病的发生和传播。

5.宣传与信息组：由宣传、信息等人员组成，负责发布核泄漏事故的相关信息，解答公众的疑问，做好舆论引导工作。

6.后勤保障组：由物资供应、财务等人员组成，负责保障应急处置所需的物资、设备、资金等，为应急工作提供后勤支持。

（三）各小组职责

1.监测与评估组职责

事故发生后，立即携带专业监测设备赶赴现场，按照预定的监测方案进行布点监测。监测内容包括空气、水、土壤等介质中的放射性物质浓度、剂量率等。

对监测数据进行实时分析和处理，及时绘制辐射剂量分布图表，评估事故的发展趋势和可能造成的危害。

定期向应急指挥中心报告监测结果和评估意见，为决策提供准确的科学依据。

参与事故的后期评估工作，对事故的长期影响进行跟踪监测和评价。

2.抢险救援组职责

迅速到达事故现场，采取有效的措施控制泄漏源。对于气态放射性物质泄漏，要及时关闭相关阀门、设备，采取堵漏措施；对于液态放射性物质泄漏，要设置围堰，防止其进一步扩散。

对受污染的设备、设施进行抢修和清理，尽量减少放射性物质的释放。

按照防护要求，进入事故核心区域营救被困人员，将受伤人员转移至安全地带。

协助监测与评估组开展现场监测工作，确保抢险救援人员的安全。

3.疏散与安置组职责

根据监测与评估组提供的信息，及时确定疏散范围和疏散路线，并通过广播、警报、短信等多种方式通知事故现场及周边人员进行疏散。

组织人员引导疏散，确保疏散过程的安全有序。在疏散过程中，要注意照顾老、弱、病、残、孕等特殊人群。

在安全地带设立临时安置点，为疏散人员提供必要的生活物资和医疗保障。

做好疏散人员的登记和统计工作，及时掌握疏散人员的情况。

4.医疗救护组职责

在事故现场附近设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治和初步诊断。

对受到放射性污染的人员进行去污处理，防止放射性物质进一步伤害身体。

将重伤员及时转运至上级医疗机构进行进一步治疗，并做好转运过程中的医疗监护工作。

开展卫生防疫工作，对安置点进行消毒、杀虫、灭鼠等工作，防止传染病的发生和传播。

对参与应急处置的人员进行健康监测和医学观察，及时发现和处理可能出现的辐射损伤。

5.宣传与信息组职责

及时收集、整理和分析核泄漏事故的相关信息，制定信息发布方案。

通过新闻发布会、官方网站、微博、微信等多种渠道，及时、准确、全面地发布事故的最新情况和应急处置进展。

解答公众的疑问，消除公众的恐慌情绪，引导公众正确对待核泄漏事故。

加强与媒体的沟通与合作，做好舆论引导工作，防止不实信息的传播。

6.后勤保障组职责

根据应急处置工作的需要，及时采购和调配应急物资和设备，包括防护