“十五五”消防事业发展规划.docxVIP

“十五五”消防事业发展规划

依据《中华人民共和国消防法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈组建国家综合性消防救援队伍框架方案〉的通知》、《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化消防执法改革的意见〉的通知》和《市国民经济和社会发展第十五个五年规划和二○三五年远景目标纲要》等法律法规和政策文件，制定本规划。主要阐明市委、市政府关于全市消防救援事业发展的战略意图，明确“十五五”时期的总体思路、重点任务和发展路径，是今后5年全市消防事业发展的行动纲领，是为全面建设“经济强市、美丽”提供消防安全服务保障的重点规划，是各级落实消防安全责任、审批消防重点项目和安排消防救援事业投入的重要依据。本规划编制实施期为2026至2030年。

第一章现状与形势

一、“十四五”时期取得的成效

“十四五”期间，全市认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》《省消防条例》及省委省政府关于消防工作的一系列指示，不断建立健全消防工作责任体系，加强公共消防设施建设，发展多种形式消防队伍，深入开展消防安全专项整治，群众消防安全意识显著增强，社会消防安全环境明显改善，基本实现消防工作与经济社会协调发展。

消防安全责任制日益健全。“十四五”期间，各级各部门认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的

—2—

通知》(国办发〔2017〕87号)和《省消防安全责任制规定》,加强组织领导、协调联动，形成了推动落实消防安全责任的整体合力，构建了责任明晰、各司其职、各负其责、齐抓共管的消防工作格局。市县两级政府将消防工作纳入国民经济和社会发展规划和督导考核的重要内容，并将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等内容纳入工作计划。

火灾防控水平逐步提高。“十四五”期间，各级各部门立足实际，强化措施，全市火灾综合治理防控体系初步建立。先后制定出台《市电动车消防安全管理办法(试行)》(衡政规〔2019〕7号)、《市城镇社区和农村消防安全建设工作方案》(衡消委〔2019〕3号)等文件，进一步夯实全市火灾防控基础。持续开展人员密集场所、大型商业综合体、文博单位、电动自行车、消防车通道等专项治理，启动消防安全专项整治三年行动，重点领域消防安全风险得到有效化解。创新消防安全治理，全面推行重点单位标准化、街道社区网格化管理，全市建成微型消防站1156个，充分发挥社会和市场机制参与火灾防控，多元共治格局逐步构建。

公共消防基础设施建设不断夯实。“十四五”期间，全市15座消防站陆续启动建设。南环路消防站、深州市恒信路特勤站、景县景兴大街特勤站、武邑县兴武路消防站、故城县经济开发区消防站、阜城县古城消防站、冀州区特勤站、枣强县兴园中街消防站等8座消防站投入使用；饶阳县特勤站、阜城县经济开发区

—3—

(北区)消防站、武强县特勤站开工建设；桃城区河沿消防站、高新区利民街消防站、滨湖新区特勤站、安平县城西消防站正在办理建设手续。加快车辆装备的更新换代，累计投入2.57亿元，购置消防车辆119部、装备5.54万件套，全市消防执勤车辆总数达到175部，配备88米登高车、八爪鱼救援模块车、龙吸水排涝抢险消防车等高端装备，灭火和应急救援装备得到明显改善。

火灾形势持续稳定。“十四五”期间，全市共发生火灾1862起，亡19人，受伤14人，直接财产损失4628.93万元，未发生较大以上火灾事故。从火灾原因看，电气和生活用火不慎是主要原因，分别致灾801起和307起，占火灾总起数的44%和16%;从火灾发生场所看，住宅、交通工具类火灾较多，共792起，占火灾总起数的43%。

灭火和应急救援能力全面提升。“十四五”期间，全市消防救援队伍共接警出动11712次，抢救各类被困人员1127人，抢救保护财产价值近1.32亿元，以实际行动践行了习近平总书记授旗训词精神。改革转隶以来，为进一步提高履职能力，依托国家综合性消防救援队伍，组建了市级水域、地震、高层、地下、化工、大跨度大空间救援专业队等6支专业队，灾害事故专业化救援力量得到进一步增强。完善消防指战员实战训练体系，建成烟热、真火训练设施，在近似实战的环境中不断历练队伍。加强应急通信保障体系建设，组建应急通信保障分队，全面升级高清指挥视频、轻型卫星便携站和4G单兵图传设备，灾害事故现场应急通信保障能力显著提升。强化多种形式消防队伍建设，将企

—4—

业消防队、微型消防站、志愿消防队等社会化救援力量纳入消防指挥调度体系，成为消防救援力量的有效补充。健全完善应急联动机制，市政府定期召开联席会议、开展应急演练，提高了防范化解重大风险的能力。

全民消防安全素质不断提高。“十四五”期间