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森林火灾应急处置预案

总则

编制目的

为有效预防和处置森林火灾，最大限度减少森林资源损失，保护人民生命财产安全，维护生态安全和社会稳定，根据相关法律法规和实际情况，制定本预案。

工作原则

1.以人为本，科学扑救。把保护人民群众生命安全放在首位，科学指挥、科学扑救，避免人员伤亡。

2.统一领导，分级负责。在政府统一领导下，实行行政首长负责制，分级分部门负责，协同作战。

3.预防为主，防救结合。坚持预防为主，建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。

4.快速反应，高效处置。建立快速反应机制，及时发现、快速出动、有效扑救森林火灾。

适用范围

本预案适用于本行政区域内森林火灾的预防和应急处置工作。

组织指挥体系及职责

森林防灭火指挥机构

成立森林防灭火指挥部，由政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。

指挥部职责

1.贯彻执行国家和地方有关森林防灭火工作的方针、政策和法规。

2.组织、协调和指导本行政区域内的森林防灭火工作。

3.制定和修订森林火灾应急预案。

4.组织开展森林防灭火宣传教育和培训工作。

5.组织森林防灭火基础设施建设和物资储备。

6.指挥和协调森林火灾的扑救工作。

成员单位职责

1.林业部门：负责森林火灾的预防和扑救工作，组织开展森林资源监测，指导森林经营单位做好防火工作。

2.应急管理部门：负责综合协调森林火灾应急救援工作，组织开展应急演练和应急处置工作。

3.公安部门：负责维护火灾现场治安秩序，协助做好火灾扑救和人员疏散工作。

4.消防救援部门：负责森林火灾的扑救工作，提供灭火技术支持。

5.气象部门：负责提供气象信息服务，发布森林火险气象等级预报。

6.交通运输部门：负责保障火灾扑救人员和物资的运输畅通。

7.民政部门：负责做好受灾群众的救助和安置工作。

8.卫生健康部门：负责做好火灾现场的医疗救治和卫生防疫工作。

9.通信部门：负责保障火灾现场的通信畅通。

10.电力部门：负责保障火灾现场的电力供应。

预警和信息报告

预警

1.预警分级

根据森林火险气象等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警发布

气象部门根据森林火险气象等级预报，及时向森林防灭火指挥部办公室发布预警信息。指挥部办公室根据预警信息，及时向社会发布森林火险预警信号，并采取相应的防范措施。

3.预警响应

当发布黄色、橙色、红色预警信号时，相关部门和单位应采取相应的响应措施，加强森林火灾监测和巡逻，做好扑火准备工作。

信息报告

1.报告内容

森林火灾发生后，火灾发生地的乡（镇）人民政府、国有林场等单位应及时向森林防灭火指挥部办公室报告火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧植被类型等情况。

2.报告程序

火灾发生地的乡（镇）人民政府、国有林场等单位在发现森林火灾后，应在第一时间向森林防灭火指挥部办公室报告。指挥部办公室接到报告后，应立即核实情况，并及时向上级政府和有关部门报告。

3.报告要求

信息报告应及时、准确、全面，不得迟报、瞒报、谎报。

应急处置

应急响应

1.分级响应

根据森林火灾的严重程度和发展态势，将应急响应级别划分为四级，由高到低依次为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

2.响应启动

森林防灭火指挥部办公室根据森林火灾的情况，提出应急响应建议，报指挥部指挥长批准后启动相应级别的应急响应。

3.响应措施

不同级别的应急响应采取相应的措施，包括组织力量扑救火灾、疏散转移群众、保障物资供应、维护社会稳定等。

扑救指挥

1.指挥原则

坚持统一指挥、科学指挥、高效指挥的原则，确保火灾扑救工作有序进行。

2.指挥机构

森林火灾发生后，成立火场前线指挥部，由指挥部指挥长或副指挥长担任总指挥，负责现场指挥扑救工作。

3.指挥协调

前线指挥部应及时掌握火灾情况，制定扑救方案，协调各方面力量进行扑救。同时，应与上级指挥部保持密切联系，及时报告火灾扑救进展情况。

扑救措施

1.扑火力量

扑救森林火灾以专业森林消防队、半专业森林消防队等专业力量为主，解放军、武警部队、民兵预备役部队等支援力量为辅，社会力量为补充。

2.扑救方法

根据森林火灾的特点和地形条件，采取直接扑救、间接扑救、隔离带扑救等方法进行扑救。

3.安全保障

在扑救森林火灾过程中，应加强安全保障，确保扑救人员的生命安全。

转移安置

1.转移范围

当森林火灾威胁到群众生命安全时，应及时组织群众转移。转移范围根据火灾的发展态势和影响范围确定。

2.转移方式

采取集中转移和分散转移相结合的方式，确保群众安全转移。

3.安置措施

对转移出来的群众，应及时进行安置，提供必要的生活保