2025年湖南省郴州市资兴市东江镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省郴州市资兴市东江镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，统筹发展和安全，着力推动高质量发展，着力深化改革开放，着力改善民生福祉，着力加强生态文明建设，着力推进国防和军队现代化，着力加强党的全面领导，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)指导思想强调，必须坚持党的全面领导，加强党对经济社会发展的全面领导，确保党中央决策部署在东江镇落地生根。要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚定不移贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(3)指导思想明确提出，要深入推进改革开放，加快构建高水平社会主义市场经济体制，加快构建开放型经济新体制，推动经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加强生态环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。要全面深化国防和军队改革，加强国防科技创新，提高国防和军队现代化水平。要全面加强党的领导，加强党的建设，提高党的建设质量，确保党始终成为最高政治力量，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

2.发展目标

(1)发展目标明确提出，到2025年，实现地区生产总值比2020年翻一番以上，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，产业结构更加优化，形成以现代农业为基础、先进制造业为主导、现代服务业为支柱的现代产业体系。城乡居民收入增长与经济增长同步，基本公共服务均等化水平显著提高，教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业全面进步，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

(2)发展目标强调，要推动城乡融合发展，加快新型城镇化进程，提高新型城镇化质量，推进城乡一体化发展，构建以县城为龙头、以中心镇为支撑、以特色小镇为节点的城镇体系。农村基础设施建设取得显著成效，农村人居环境明显改善，乡村振兴取得重要进展。生态文明建设取得重大成果，生态环境质量实现根本好转，绿色生活方式得到普遍推广。

(3)发展目标指出，要全面深化改革，加快构建高水平社会主义市场经济体制，推动全面依法治国，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。深化“放管服”改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力。加强人才队伍建设，提高全民科学素质和劳动者技能水平。强化国防和军队建设，加强国防科技创新，提高国防和军队现代化水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

3.基本原则

(1)基本原则强调坚持党的全面领导，确保党始终成为最高政治力量，充分发挥党在经济社会发展中的领导核心作用，确保党中央决策部署在东江镇得到全面贯彻落实。

(2)基本原则要求坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的根本利益摆在至高无上的地位，始终与人民想在一起、干在一起，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)基本原则提出要坚持新发展理念，推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现经济社会持续健康发展。同时，要坚持改革开放，增强创新驱动，全面深化改革开放，推动形成全面开放新格局。

二、经济发展

1.农业现代化

(1)农业现代化方面，将重点推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展绿色、优质、高效农业。通过科技支撑，推广现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量，确保粮食安全。加强农业基础设施建设，提升农业抗风险能力，推进农业机械化、智能化，提高农业劳动生产率。

(2)强化农业科技创新，支持农业科研机构与企业合作，培育农业新品种、新技术，推广农业科技成果转化。加强农业人才培养，提升农民科技文化素质，培养新型职业农民。同时，加大农业品牌建设力度，提升农产品市场竞争力，促进农产品向高品质、多样化、品牌化方向发展。

(3)推进农村土地制度改革，完善农村土地承包经营制度，保障农民土地权益。加强农村集体产权制度改革，推动农村集体资产股份合作制改革，增加农民财产性收入。发展现代农业经营体系